一、破產(chǎn)清算職工內債

1、《企業(yè)破產(chǎn)法》第6條規(guī)定：“人民法院審理破產(chǎn)案件，應當依法保障企業(yè)職工的合法權益”，這是該法的一項重要指導思想，有著提綱挈領的作用，要求法院審理破產(chǎn)案件過程中以民為本，保障和諧。

2、該法第8條規(guī)定，要求破產(chǎn)申請人提供職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。這是法院受理破產(chǎn)申請的條件，法院依此也可以對破產(chǎn)企業(yè)予以監(jiān)督，凡是未能依法提供職工安置預案，未能核查職工社保等的企業(yè)可能無法順利啟動破產(chǎn)。

3、該法第48條規(guī)定，職工債權“不必申報”，由管理人調查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正，管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。這樣既減輕了職工負擔，又維護了職工訴權。

4、該法第59條規(guī)定，債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發(fā)表意見，享有表決權。賦予了職工“參與權”與“表決權”。第67條規(guī)定，債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。這樣可以使得破產(chǎn)透明化，加強了破產(chǎn)程序的監(jiān)督機制。

5、該法113條規(guī)定了職工債權的內容，以及優(yōu)先于普通債權受償?shù)捻樜弧Ｂ毠鶛嗉磦鶆杖怂仿毠さ墓べY和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金，職工債權種類齊全，內涵豐富，將涉及職工切身利益的幾大項目均包含其中，并規(guī)定在普通債權之前受償。

二、破產(chǎn)企業(yè)職工債權的范圍

1、工資

職工債權中的工資應做廣義理解，是指用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。根據(jù)《關于工資總額組成的規(guī)定》、勞動部《關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》等規(guī)定，工資總額由下列六個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資、特殊情況下支付的工資。

值得一提的是，2002年《最高人民法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2002〕23號)第五十八條規(guī)定：“債務人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產(chǎn)法(試行)第三十七條第二款第(一)項規(guī)定的順序清償。但對違反法律規(guī)定的高額利息部分不予保護。職工向企業(yè)的投資，不屬于破產(chǎn)債權。”該條款系在《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》階段作出，考慮到當時職工債權優(yōu)先于有特定財產(chǎn)擔保債權清償?shù)姆梢?guī)定，將職工集資款參照工資處理，更符合當時的社會環(huán)境，但在《企業(yè)破產(chǎn)法》實施后的今天，職工集資款債權則定性為普通債權，未列入工資范圍。

2、醫(yī)療費、傷殘補助金、撫恤費用

醫(yī)療費是指職工在遭受人身傷害后接受醫(yī)學上的檢查、治療與康復訓練所必須支出的費用。對于已參加醫(yī)療保險的企業(yè)而言，在醫(yī)保范圍內的職工醫(yī)療費系從醫(yī)療保險基金中支付，其他諸如未為職工參保或按照有關規(guī)定應當由企業(yè)支付的醫(yī)療費，應屬于破產(chǎn)企業(yè)的職工債權。

為了維護破產(chǎn)企業(yè)員工的利益，破產(chǎn)清算職工內債是會被優(yōu)先處理的。如果破產(chǎn)企業(yè)拖欠了員工的工資或者是向員工進行過借款，那么在破產(chǎn)后企業(yè)所擁有的財產(chǎn)要最先償還這部分債務，如果還有剩余財產(chǎn)的話才會按照一定得順序清償其他債務。同時在破產(chǎn)期間還需要繼續(xù)繳納員工的社保。