一、破產清算職工內債

1、《企業破產法》第6條規定：“人民法院審理破產案件，應當依法保障企業職工的合法權益”，這是該法的一項重要指導思想，有著提綱挈領的作用，要求法院審理破產案件過程中以民為本，保障和諧。

2、該法第8條規定，要求破產申請人提供職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。這是法院受理破產申請的條件，法院依此也可以對破產企業予以監督，凡是未能依法提供職工安置預案，未能核查職工社保等的企業可能無法順利啟動破產。

3、該法第48條規定，職工債權“不必申報”，由管理人調查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正，管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。這樣既減輕了職工負擔，又維護了職工訴權。

4、該法第59條規定，債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發表意見，享有表決權。賦予了職工“參與權”與“表決權”。第67條規定，債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。這樣可以使得破產透明化，加強了破產程序的監督機制。

5、該法113條規定了職工債權的內容，以及優先于普通債權受償的順位。職工債權即債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金，職工債權種類齊全，內涵豐富，將涉及職工切身利益的幾大項目均包含其中，并規定在普通債權之前受償。

二、破產企業職工債權的范圍

1、工資

職工債權中的工資應做廣義理解，是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。根據《關于工資總額組成的規定》、勞動部《關于貫徹執行若干問題的意見》等規定，工資總額由下列六個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資、特殊情況下支付的工資。

值得一提的是，2002年《最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》(法釋〔2002〕23號)第五十八條規定：“債務人所欠企業職工集資款，參照企業破產法(試行)第三十七條第二款第(一)項規定的順序清償。但對違反法律規定的高額利息部分不予保護。職工向企業的投資，不屬于破產債權。”該條款系在《企業破產法(試行)》階段作出，考慮到當時職工債權優先于有特定財產擔保債權清償的法律規定，將職工集資款參照工資處理，更符合當時的社會環境，但在《企業破產法》實施后的今天，職工集資款債權則定性為普通債權，未列入工資范圍。

2、醫療費、傷殘補助金、撫恤費用

醫療費是指職工在遭受人身傷害后接受醫學上的檢查、治療與康復訓練所必須支出的費用。對于已參加醫療保險的企業而言，在醫保范圍內的職工醫療費系從醫療保險基金中支付，其他諸如未為職工參保或按照有關規定應當由企業支付的醫療費，應屬于破產企業的職工債權。

為了維護破產企業員工的利益，破產清算職工內債是會被優先處理的。如果破產企業拖欠了員工的工資或者是向員工進行過借款，那么在破產后企業所擁有的財產要最先償還這部分債務，如果還有剩余財產的話才會按照一定得順序清償其他債務。同時在破產期間還需要繼續繳納員工的社保。