詢問(wèn)談話陳述類(lèi)筆錄是什么

詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄是行政訴訟書(shū)證的一種具體表現(xiàn)形式，它們主要是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施具體行政行為時(shí)應(yīng)依法獲取的行政相對(duì)人陳述或證人證言，將它們提交給法庭后則成為書(shū)證。

詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄既是對(duì)行政程序中“先取證、后裁決”原則的體現(xiàn)，又是對(duì)當(dāng)事人知情權(quán)和質(zhì)辯權(quán)的保護(hù)：行政訴訟被告在作出具體行政行為之前調(diào)查收集的事實(shí)材料，如果未經(jīng)行政相對(duì)人口頭或書(shū)面質(zhì)辯，不得作為具體行政行為的定案證據(jù)。

詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄則可被視為行政相對(duì)人進(jìn)行質(zhì)辯的具體方式，可以適用于不同的行政程序中。如：根據(jù)行政聽(tīng)證程序中當(dāng)事人的陳述制作的筆錄、根據(jù)行政調(diào)查程序中對(duì)證人的詢問(wèn)制作的筆錄等等。

詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄雖然是以其記錄的內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)，即它與現(xiàn)場(chǎng)筆錄具有相同之處，但它并不是一種獨(dú)立的證據(jù)形式，而只是書(shū)證這種證據(jù)的表現(xiàn)形式之一，這是它與現(xiàn)場(chǎng)筆錄的不同之處。而且，現(xiàn)場(chǎng)筆錄主要是針對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰或其它需要緊急處理的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出，詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄的適用場(chǎng)合則寬泛得多。由此看來(lái)，這兩者之間不可混為一談。

在行政管理實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)往往忽視詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄的制作，一旦發(fā)生行政爭(zhēng)議進(jìn)入行政訴訟時(shí)，行政機(jī)關(guān)常常處于被動(dòng)地位。目前，我國(guó)行政訴訟多以被告敗訴而告終，與行政訴訟被告無(wú)法提供詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄等書(shū)證或無(wú)法提供完整的、依法制作的此類(lèi)筆錄及其它類(lèi)書(shū)證不無(wú)關(guān)系。

因此，在行政審判實(shí)踐中，法官應(yīng)注重對(duì)詢問(wèn)、談話、陳述類(lèi)筆錄及其它形式書(shū)證的審查，以引起行政機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)筆錄及其它類(lèi)書(shū)證的重視。

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