執(zhí)行擔(dān)保行為發(fā)生在執(zhí)行程序中,擔(dān)保法中的擔(dān)保行為發(fā)生在民事活動(dòng)之中,但執(zhí)行擔(dān)保本身也是一種擔(dān)保,因而也應(yīng)適用《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。但是,執(zhí)行擔(dān)保與通常的擔(dān)保有許多不同之處,如通常的擔(dān)保是向債權(quán)人作保,而執(zhí)行擔(dān)保不僅僅是在向作為申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)人作保,而同時(shí)也要向法院提供擔(dān)保;又如通常的擔(dān)保必須采取合同形式由雙方合意達(dá)成協(xié)議,而執(zhí)行擔(dān)保不一定必須用合同形式,法院不作為擔(dān)保合同一方當(dāng)事人與擔(dān)保人協(xié)議擔(dān)保,法院只要審查認(rèn)為被執(zhí)行人提供的擔(dān)保合法有效,即可承認(rèn)接受。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,擔(dān)保方式有保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種,但是,從執(zhí)行擔(dān)保的實(shí)際情況和擔(dān)保法對(duì)擔(dān)保方式的規(guī)定來(lái)看,留置和定金一般不適用執(zhí)行擔(dān)保,只有保證、抵押、質(zhì)押適用于執(zhí)行擔(dān)保。
一、執(zhí)行擔(dān)保的保證方式的適用
《擔(dān)保法》中的保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為,保證是擔(dān)保的一種方式,是第三人以自己的信譽(yù)和清償能力自愿為債務(wù)人作保的行為。
執(zhí)行擔(dān)保中的保證,是指保證人經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意,向人民法院保證,當(dāng)被執(zhí)行人不履行生效法律文書(shū)確定的債務(wù)時(shí),由其代為清償?shù)男袨椤?zhí)行擔(dān)保中的保證,總體上適用《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,但由于執(zhí)行保證是一種特殊擔(dān)保,與《擔(dān)保法》中保證有所區(qū)別,在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)《擔(dān)保法》中的保證人是向債權(quán)人提供擔(dān)保,而執(zhí)行保證的保證人同時(shí)要向人民法院提供擔(dān)保。前者是平等民事主體之間的行為,若發(fā)生擔(dān)保爭(zhēng)議,可通過(guò)訴訟途徑解決,經(jīng)法院審理后才可以執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn);而后者是非平等主體之間的行為,當(dāng)被執(zhí)行人在保證期滿仍未履行義務(wù)時(shí),無(wú)須經(jīng)過(guò)訴訟程序就可以直接執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn)。
(二)保證人為債務(wù)人提供擔(dān)保,要以合同形式與債權(quán)人確立保證擔(dān)保關(guān)系,而執(zhí)行中的保證人,出具意思表示明確、內(nèi)容合法的保證書(shū),經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意,人民法院認(rèn)可,執(zhí)行保證即告成立。
(三)《擔(dān)保法》將保證分為連帶責(zé)任保證和一般責(zé)任保證。在執(zhí)行程序中,對(duì)一般責(zé)任保證的執(zhí)行,必須先執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),只有在債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下,才可以執(zhí)行保證人。由于這兩種保證責(zé)任承擔(dān)方式不同,執(zhí)行保證通常適用連帶責(zé)任保證,而不宜適用一般責(zé)任保證。《民事訴訟法》第二百一十二條規(guī)定:“在執(zhí)行中,被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。”這條規(guī)定要求執(zhí)行保證必須是連帶責(zé)任保證,如果提供一般責(zé)任保證。被執(zhí)行人逾期仍不履行只能先執(zhí)行被執(zhí)行人,不能直接執(zhí)行保證人,這就不符合上述規(guī)定的基本精神。從執(zhí)行實(shí)踐來(lái)看,第三人在執(zhí)行中為被執(zhí)行人提供一般責(zé)任保證。保證期滿后,如果要先執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),等到被執(zhí)行人不能履行義務(wù)
后再執(zhí)行保證人,這種保證無(wú)多大實(shí)際意義。
二、執(zhí)行擔(dān)保的抵押方式的適用
抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。抵押是擔(dān)保的一種方式。抵押擔(dān)保成立后,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法以抵押物折價(jià)或以拍賣、變賣抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償。
執(zhí)行擔(dān)保也適用一般抵押方式。執(zhí)行擔(dān)保中的抵押,是指被執(zhí)行人或第三人不轉(zhuǎn)移自己財(cái)產(chǎn)的占有,將自己的財(cái)產(chǎn)作為被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的擔(dān)保。在執(zhí)行抵押擔(dān)保中,被執(zhí)行人可以以自己的財(cái)產(chǎn)抵押,第三人也可以以自己的財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行人提供抵押;執(zhí)行抵押所擔(dān)保的對(duì)象是被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的生效法律文書(shū)確定的義務(wù),即申請(qǐng)執(zhí)行人已經(jīng)法定程序確認(rèn)的債權(quán)。
執(zhí)行抵押擔(dān)保適用《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,但有三個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步明確:
一是人民法院不以一方當(dāng)事人的身份與抵押人簽訂抵押擔(dān)保合同。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,債權(quán)人與抵押人設(shè)立抵押擔(dān)保關(guān)系,應(yīng)當(dāng)簽訂抵押擔(dān)保合同。但是,在執(zhí)行擔(dān)保中,因人民法院不是一方當(dāng)事人,也不是債權(quán)人。因此,人民法院不能以一方當(dāng)事人的身份與抵押人簽訂抵押合同,不能以合同形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在實(shí)踐中,被執(zhí)行人或第三人依據(jù)《擔(dān)保法》第三十九條規(guī)定的內(nèi)容,向人民法院提交執(zhí)行擔(dān)保書(shū),即可代替抵押合同。
二是抵押人以《擔(dān)保法》第四十二條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)提供抵押的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)辦理抵押物登記。否則,執(zhí)行抵押擔(dān)保書(shū)不具有法律效力。抵押人以《擔(dān)保法》第四十二條規(guī)定以外的其他財(cái)產(chǎn)抵押的,可以自愿到公證部門(mén)登記,也可以不登記。不論是否登記,經(jīng)法院認(rèn)可后即有效,未辦理抵押物登記的,不得對(duì)抗第三人。
三是暫緩執(zhí)行期屆滿,被執(zhí)行人仍未履行義務(wù),不需要經(jīng)過(guò)訴訟程序確認(rèn)抵押擔(dān)保關(guān)系和責(zé)任,人民法院可以直接裁定執(zhí)行抵押物,也可以執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)。在執(zhí)行第三人提供擔(dān)保的抵押物時(shí),應(yīng)當(dāng)以抵押擔(dān)保責(zé)任范圍為限。
三、執(zhí)行擔(dān)保的質(zhì)押方式的適用
質(zhì)押,是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利移交債權(quán)人占有或依法辦理登記手續(xù),以該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)擔(dān)保期滿時(shí),債務(wù)人不履行義務(wù)的,債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣、轉(zhuǎn)讓該財(cái)產(chǎn)價(jià)款優(yōu)先受償。
執(zhí)行擔(dān)保的質(zhì)押,是指被執(zhí)行人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利移交法院占有,或依法辦理登記手續(xù),以該財(cái)產(chǎn)作為被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的擔(dān)保。當(dāng)被執(zhí)行人在暫緩期間屆滿后仍不履行義務(wù),人民法院無(wú)需經(jīng)過(guò)訴訟,就可以直接依法處理質(zhì)押物,用價(jià)款清償被執(zhí)行人的債務(wù)。
執(zhí)行擔(dān)保的質(zhì)押適用《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,但它與執(zhí)行抵押一樣,人民法院不以一方當(dāng)事人的身份與出質(zhì)人簽訂質(zhì)押合同,只要出質(zhì)人按照《擔(dān)保法》第六十五條規(guī)定的內(nèi)容,向人民法院提交執(zhí)行擔(dān)保質(zhì)押書(shū),移交質(zhì)物或辦理登記,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意和法院認(rèn)可,質(zhì)押關(guān)系即告成立。
在移交質(zhì)押物問(wèn)題上,我們認(rèn)為,如果法院不便保管,可以交付申請(qǐng)執(zhí)行人保管,因申請(qǐng)執(zhí)行人保管不善致使質(zhì)押物滅失或毀損的,可以按照《擔(dān)保法》第六十九條規(guī)定處理,由申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果法院認(rèn)為不便保管,申請(qǐng)執(zhí)行人也不接受保管,法院就不應(yīng)接受質(zhì)押擔(dān)保。
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