強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行機(jī)關(guān)是哪一個(gè)
強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行機(jī)關(guān)沒有明確的規(guī)定。
刑訴法新設(shè)的強(qiáng)制醫(yī)療制度,從程序和實(shí)體上詳細(xì)規(guī)定了強(qiáng)制醫(yī)療的法定條件、決定機(jī)關(guān)、決定程序、救濟(jì)程序和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。然而,強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行主體卻沒有予以明確,給強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行帶來了很多問題。
一種意見認(rèn)為,執(zhí)行主體是公安機(jī)關(guān)。因?yàn)楦鶕?jù)刑訴法規(guī)定罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院在判決生效后將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。盡管強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行并不是刑罰執(zhí)行,但強(qiáng)制醫(yī)療決定也是法院作出的需要執(zhí)行的一項(xiàng)刑事處分措施,應(yīng)將相關(guān)法律文書交付承擔(dān)具體執(zhí)行職責(zé)的主體。法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)在作出決定后,向公安機(jī)關(guān)送達(dá)強(qiáng)制醫(yī)療決定書和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行通知書,由公安機(jī)關(guān)將被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人送交強(qiáng)制醫(yī)療,因此執(zhí)行主體應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)。
另一種意見認(rèn)為是其他機(jī)構(gòu)。因?yàn)椤缎淘V法解釋》規(guī)定被判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的罪犯,交付執(zhí)行時(shí)在押的,第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后,將判決書、裁定書、起訴書副本、自訴狀復(fù)印件、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表送達(dá)看守所,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付執(zhí)行。該條雖然規(guī)定將相關(guān)法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān),但是實(shí)際執(zhí)行機(jī)關(guān)并不是公安機(jī)關(guān),而是法律規(guī)定的其他執(zhí)行主體,例如有期徒刑和無期徒刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)是監(jiān)獄。按此推理,法院送達(dá)相關(guān)文書給公安機(jī)關(guān),并不能推知強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體就是公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)有可能只是交付,具體的執(zhí)行主體也可能是其他機(jī)關(guān)。
如果強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體不確定,容易造成公安機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)將人送到精神病醫(yī)院,而普通精神病醫(yī)院則只負(fù)責(zé)對其進(jìn)行治療,導(dǎo)致醫(yī)療、安全監(jiān)管、會(huì)見探視以及定期診斷評(píng)估和報(bào)請解除等諸多方面職責(zé)的歸屬模糊。只有明確強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行主體,才能使執(zhí)行主體真正承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),有效落實(shí)安全監(jiān)管措施,將人身危險(xiǎn)性程度不同的被強(qiáng)制醫(yī)療人與普通精神病人分管分治,并在被強(qiáng)制醫(yī)療人已不具有人身危險(xiǎn)性、不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療時(shí),主動(dòng)報(bào)請解除強(qiáng)制醫(yī)療,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。
總之,為了維護(hù)社會(huì)秩序安定,正確地執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療決定,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益,亟待確定強(qiáng)制醫(yī)療的主體。
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