一、什么是醫(yī)療過失行為呢

醫(yī)療過失行為是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)務(wù)活動中因違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，不是主觀故意而是客觀上有過失造成患者損害的醫(yī)療行為。認定醫(yī)療行為是否有過失的關(guān)鍵在于醫(yī)療行為是否違反了有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、診療護理規(guī)范、常規(guī)和是否存在主觀故意。衡量醫(yī)療行為主體是否有過失，不能憑主觀推斷，而要靠認真、科學(xué)地判定。

醫(yī)療過失行為可以給患者造成不同程度的損害后果，無論這一損害后果的嚴重程度如何，都已經(jīng)損害了患者的身心健康，而這一損害是患者到醫(yī)療機構(gòu)尋求治療時由醫(yī)療機構(gòu)附加給患者的。因此，醫(yī)療機構(gòu)有責(zé)任采取及時有效的措施避免和防止對患者身體健康造成的損害。

二、發(fā)生重大醫(yī)療過失行為怎么處理

1、當事人協(xié)商解決中，醫(yī)方是解決后7日內(nèi)履行報告義務(wù)，需鑒定的由雙方共同委托鑒定。鑒定費由雙方協(xié)商預(yù)交和承擔。爭議解決前，衛(wèi)生行政部門并無職責(zé)主動處理。對重大醫(yī)療過失事件，醫(yī)方應(yīng)在12小時內(nèi)報告、衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織調(diào)查，并應(yīng)當進行醫(yī)療事故判定或移交醫(yī)學(xué)會鑒定、鑒定費由醫(yī)方負擔?？梢?，準許當事人對重大醫(yī)療過失事件的民事責(zé)任之外的事宜自行協(xié)調(diào)解決，否定了醫(yī)療衛(wèi)生行政部門的法定職責(zé)，有悖法意。

2、盡管當事人可以據(jù)此申請?zhí)幚?，但申請后?yīng)適用重大醫(yī)療過失行為的處理程序。當事人申請?zhí)幚淼?，衛(wèi)生行政部門應(yīng)先在10日由審查，決定受理后方才判定或移交鑒定、鑒定費由申請人預(yù)交，不構(gòu)成醫(yī)療事故的，由申請人承擔。誠然，發(fā)生重大醫(yī)療過失事件，醫(yī)方違反報告規(guī)定，患者可以申請?zhí)幚怼５涑绦蚝透鞣铰氊?zé)，權(quán)利和義務(wù)卻相差如此之大，難以理解。

3、它同樣應(yīng)適用訴訟優(yōu)先原則，即凡訴訟中可能處理的問題，衛(wèi)生行政部門不處理或終止處理。但責(zé)令醫(yī)方采取救治措施、對違反報告義務(wù)行為的處分等行政專有職權(quán)仍應(yīng)履行。訴訟優(yōu)先，明文規(guī)定適用于當事人申請?zhí)幚頎幾h的情形。似乎因重大醫(yī)療過失行為的報告而啟動的行政處理程序不應(yīng)終止。但這勢必導(dǎo)致對同一問題，不同國家機關(guān)同時認定，這是不適宜的。另一方面，醫(yī)學(xué)會對法院已受理的事故鑒定，明文規(guī)定不受理，這勢必導(dǎo)致衛(wèi)生行政部門可能根本無法處理。我們認為，因報告而啟動的行政處理程序，除專屬于行政職權(quán)處理的事宜外，應(yīng)終止處理。