各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部位、各直屬機(jī)構(gòu)：

8月3日，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記、李*強(qiáng)總理立即作出重要指示批示，李*強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志第一時(shí)間赴災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾奮起抗災(zāi)，人民解放軍、武警部隊(duì)、公安民警及專業(yè)救援隊(duì)伍緊急開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。社會(huì)各界給予大力支持，許多志愿組織和人員積極投入抗震救災(zāi)。

目前，災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、群眾生活安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作正在有序進(jìn)行。由于地震災(zāi)區(qū)處于河谷地帶，山高坡陡路險(xiǎn)，道路損毀嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，交通通行不暢，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救災(zāi)物資運(yùn)輸面臨很大壓力，加之災(zāi)區(qū)余震不斷，大量房屋倒塌或受損，基本沒(méi)有接待能力，如大量人員前往，不僅自身安全難以保障，也給當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)工作帶來(lái)新的困難。應(yīng)云南省的要求，為有力有序做好抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的抗災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制。考慮到此次地震災(zāi)害范圍、規(guī)模和影響，中央已明確抗震救災(zāi)以地方為主形成統(tǒng)一指揮體系。云南省要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立高效工作機(jī)制，扎實(shí)做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

二、嚴(yán)格控制赴災(zāi)區(qū)工作人員。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位和社會(huì)團(tuán)體，未經(jīng)批準(zhǔn)近期原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災(zāi)區(qū)。對(duì)于災(zāi)區(qū)確有需要的，國(guó)務(wù)院辦公廳將統(tǒng)一作出安排。

三、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的統(tǒng)一組織管理。社會(huì)各界有捐贈(zèng)意愿的，建議以捐贈(zèng)資金為主，通過(guò)民政部規(guī)定的渠道，主要用于災(zāi)區(qū)重建和受災(zāi)群眾長(zhǎng)期安置需要。對(duì)于捐贈(zèng)的物資和裝備，由捐贈(zèng)地民政部門(mén)與災(zāi)區(qū)民政部門(mén)協(xié)調(diào)后，統(tǒng)一安排接收并有組織地運(yùn)往災(zāi)區(qū)。未經(jīng)協(xié)調(diào)確認(rèn)的，一律不得自行分散運(yùn)送。

四、及時(shí)勸阻非緊急救援人員赴災(zāi)區(qū)。各有關(guān)方面要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好解釋說(shuō)明，及時(shí)勸阻非專業(yè)救援組織、志愿者、游客等近期盡量不要前往災(zāi)區(qū)，以支持災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2014年8月5日