法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可有哪些
行政法律法規(guī)設(shè)定的行政許可是非常多的,如營業(yè)執(zhí)業(yè)的取得、申請駕駛證等等,凡設(shè)定行政許可的,都需要經(jīng)過行政機關(guān)的審批。
《中華人民共和國行政許可法》
第十二條下列事項可以設(shè)定行政許可:
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
第十三條本法第十二條所列事項,通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
(一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(二)市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的;
(三)行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的;
(四)行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
行政許可的種類有哪些
1、以許可的范圍為標準,分為一般許可和特殊許可
一般許可是指行政主體對符合法定條件的申請人直接發(fā)放許可證,無特殊限制的許可,如申請駕駛執(zhí)照的許可。
特殊許可是指除符合一般許可的條件外,對申請人還規(guī)定有特別限制的許可,又稱特許。
2、以許可享有的程度為標準,分為排他性許可和非排他性許可
排他性許可又稱獨占許可,是指某個人或組織獲得該項許可后,其他任何人或組織均不能再獲得該項許可。最具有代表性的是專利許可、商標許可。
非排他性許可又稱共存許可,是指可以為具備法定條件的任何個人或組織經(jīng)申請獲得的許可,大部分行政許可都是非排他性許可。
3、以許可能否單獨使用為標準,分為獨立的許可和附文件的許可
獨立的許可,是指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容,不需其他文件補充說明的許可。
附文件的許可,是指由于特殊條件的限制,需要附加文件予以說明的許可。
4、以許可是否附加必須履行的義務(wù)為標準,分為權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可
權(quán)利性許可又稱無條件放棄的許可,指申請人取得行政許可后,并不承擔作為義務(wù),可自由放棄被許可的權(quán)利,并且不因此承擔任何法律責任。
附義務(wù)的許可也稱附條件放棄的許可,指被許可人獲許可的同時,亦承擔一定期限內(nèi)從事該活動的義務(wù),否則要承擔一定法律責任的許可。承擔法律責任的方式一般表現(xiàn)為喪失被許可的權(quán)利。
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