行政違法行為的追究時(shí)效是多久
兩年。
所謂行政處罰追究時(shí)效,是指在違法行為發(fā)生后,對(duì)該違法行為有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的期限內(nèi)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序行為的事實(shí),超過法律規(guī)定的期限才發(fā)現(xiàn)的,對(duì)當(dāng)時(shí)的違法行為人不再給予處罰。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。要正確理解該條的規(guī)定,應(yīng)把握三點(diǎn):
(1)該條的“發(fā)現(xiàn)時(shí)間”是指行政機(jī)關(guān)的立案時(shí)間,不是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的時(shí)間;
(2)行政處罰追究時(shí)效的期限是違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。“違法行為之日”是指違法行為完成或者停止日。如運(yùn)輸違禁物品,在途中用了10天時(shí)間,應(yīng)當(dāng)從最后一天將違禁物品轉(zhuǎn)交他人起開始計(jì)算。對(duì)于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從違法行為終了之日起算。如某公民自從接通電源時(shí)就開始偷電,該案的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從該公民停止偷電之日起計(jì)算。又如某人違法占地建住宅,其行為的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從某人拆除住宅,退出土地之日起計(jì)算。
(3)行政機(jī)關(guān)在行政處罰追究時(shí)效期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為,但最后作出行政處罰決定時(shí)超過行政處罰追究期限的,對(duì)這種情況法院不以超出行政處罰追究時(shí)效處理。
法律規(guī)定
《中華人民共和國刑法》第八十七條規(guī)定,犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴:
①法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,追訴時(shí)效的期限為5年。
②法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,追訴時(shí)效的期限為10年。
③法定最高刑為10年以上有期徒刑的,追訴時(shí)效的期限為15年。
④法定最高刑為無期徒刑、死刑的,追訴時(shí)效的期限為20年。如果20年后認(rèn)為必須追訴的,須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)后,仍然可以追訴。
上述我國刑法所規(guī)定的追訴時(shí)效期限,是根據(jù)犯罪的法定最高刑確定的,這是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則在追訴時(shí)效期限上的具體體現(xiàn)。因?yàn)榉缸锏姆ǘㄗ罡咝谈谄渖鐣?huì)危害性程度,一種犯罪的社會(huì)危害性可能達(dá)到的最高程度越高,法律所規(guī)定的最高刑就越高。
時(shí)效計(jì)算
一般犯罪的計(jì)算
這里所說的一般犯罪,是指沒有連續(xù)與繼續(xù)狀態(tài)的犯罪。這種犯罪的“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算”(第89條第1款前段)。“犯罪之日”應(yīng)是犯罪成立之日,即行為符合犯罪構(gòu)成之日。由于刑法對(duì)各種犯罪規(guī)定的構(gòu)成要件不同,因而認(rèn)定犯罪成立的標(biāo)準(zhǔn)也就不同。對(duì)不以危害結(jié)果為要件的犯罪而言,實(shí)施行為之日即是犯罪之日;對(duì)以危害結(jié)果為要件的犯罪而言,危害結(jié)果發(fā)生之日,才是犯罪之日。
連續(xù)或繼續(xù)犯罪的計(jì)算
“犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算”。犯罪行為有連續(xù)狀態(tài)的,屬于連續(xù)犯;犯罪行為有繼續(xù)狀態(tài)的,屬于繼續(xù)犯。就連續(xù)犯而言,是指最后的一個(gè)獨(dú)立的犯罪行為完成之日;就繼續(xù)犯而言,是指處于持續(xù)狀態(tài)的一個(gè)犯罪行為的結(jié)束之日。對(duì)于慣犯的追訴期限的計(jì)算,刑法沒有明文規(guī)定,但從刑法規(guī)定的精神以及慣犯與連續(xù)犯的關(guān)系來看。對(duì)于慣犯的追訴期限,也應(yīng)從最后一次犯罪之日起計(jì)算。
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