承包期的債務誰承擔,是連帶責任嗎
對比合法分包中發包人就工程質量追究責任時的情況,可以看出,發包人的權益保護機制幾乎是相同的,因為在合法分包中,承包人與分包人同樣就分包工程對發包人承擔連帶責任。如《合同法》第二百七十二條規定,“總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任”。《建筑法》第二十九條第二款規定,建筑工程總承包單位按照總承包合同約定對建設單位負責,分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責,總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
但兩種連帶責任的法理依據不同:合法分包中,由于總承包方簽訂分包合同時,須經發包方同意,故分包合同的簽訂可視為總承包人經發包人的授權與分包人簽訂的,故分包合同就分包工程的規定應為發包人、總承包人、分包人三方共同的合意,如果施工工程存在質量缺陷,即總承包人與分包人有違約行為,基于違約,法律規定總承包人與分包人向發包人承擔連帶責任;而轉包和違法分包中,轉包和違法分包合同無效,根據法律規定,合同無效應當按照過錯原則確定賠償責任,承包人和實際施工人明知違法簽訂轉包和違法分包合同主觀上都存在過錯,符合共同侵權的要件,應當就工程質量的瑕疵承擔連帶賠償責任。
另外,雖然同為連帶賠償責任,由于轉包或違法分包中實際施工人的賠償能力有限,而且往往是需要傾斜保護的弱勢群體,所以讓實際施工人承擔連帶賠償責任的實踐意義不大。
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