稅務人員行為準則和服務規范由誰制定
依據我國相關法律的規定,國家稅務總局應當制定稅務人員行為準則和服務規范,稅務人員要遵守相應的準則行使職務行為。
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》
第六條?國家稅務總局應當制定稅務人員行為準則和服務規范。
上級稅務機關發現下級稅務機關的稅收違法行為,應當及時予以糾正;下級稅務機關應當按照上級稅務機關的決定及時改正。
下級稅務機關發現上級稅務機關的稅收違法行為,應當向上級稅務機關或者有關部門報告。
稅收公平原則
稅收公平原則是稅收最高原則之一,它指具有相等納稅能力者應負擔相等的稅收,不同納稅能力者應負擔不同的稅收。我國個人所得稅法自1980年頒布以來,對于調節個人收入差別、抑制社會分配不公、增加財政收入起到了積極的作用。但是近年來,隨著個人收入流向高度集中和差距不斷擴大,收入分配差距日益明顯并呈進一步擴大的趨勢。
在現代各國的稅收法律關系中,所有納稅人的法律地位平等,稅收負擔在國民之間的分配也必須公平合理,但公平合理并非絕對的等額負擔。學術界對公平原則的理解存在兩種觀點:
1.受益說。在受益說中,包括有橫向公平和縱向公平。橫向公平是指凡自政府得到相同利益者應負擔相同的稅收,縱向公平是指凡自政府所得利益不同者應負擔不同的稅收。
2.負擔能力說。認為凡具有相同納稅能力者應負擔相同的稅收,不同納稅能力者應負擔不同的稅收。稅收負擔能力是指各納稅人的經濟負擔能力,其基礎有所得、財產和消費三種。
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