拆遷補償不公平如何申請行政訴訟

1、起訴。起訴人在知道具體行政行為作出6個月內(nèi)起訴。

2、審查受理。人民法院在收到起訴狀后7日立案或裁定不予受理。

3、答辯。人民法院應當在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告;被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀;人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

4、開庭。宣讀開庭秩序---法庭調(diào)查----法庭辯論---評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服一審判決的，應當收到判決書后15日內(nèi)向上一級人民法院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判或裁定撤銷一身裁定、維持原判決或裁定、裁定發(fā)回重審。

9、申訴。

結合房屋拆遷行為的過程，拆遷人可以提起行政訴訟的具體行為有：

(一)含有具體行政行為內(nèi)容的拆遷公告

對于拆遷公告的可訴性問題，應當具體問題具體分析。如果拆遷公告僅為政府某項區(qū)域性建設決定，無論形式還是內(nèi)容，其只能歸入抽象行政行為范疇，而不具可訴性。但如果拆遷公告中包含對特定對象的拆遷補償安置標準，搬遷方法和某些限制性強制措施，被拆遷人認為公告的這些內(nèi)容不合法則可提起行政訴訟，人民法院應當受理。

(二)有關部門的強制拆遷行為

《條例》第十七條規(guī)定“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣級人民政府責令有關部門強制拆遷……”據(jù)此，市、縣級人民政府責令相關部門進行強制拆遷行為，屬于政府的權限范圍，亦是一種具體行政行為，被拆遷人如果對強制拆遷行為不服或認為強制拆遷行為侵犯了自己的合法權益，可以據(jù)此向人民法院提起行政訴訟。

(三)房屋拆遷管理部門或人民政府的裁決行為

《條例》第十六條規(guī)定，拆遷人、被拆遷人及承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請由房屋拆遷管理部門裁決。當事人對裁決不服的，可根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

在可提起行政訴訟的拆遷行為階段中，仍有一個問題值得重視，根據(jù)《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，包括審查頒發(fā)房屋拆遷許可證，并對當事人因達不成拆遷補償安置協(xié)議問題申請的裁決。這樣，就排除了區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府拆遷管理權限，但在實踐中，要完全排除區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證是不可能的。當區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府房屋拆遷主管部門以自己名義對外頒發(fā)拆遷許可證，應如何處理?根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定，行政機關在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權情況下，授權其內(nèi)設機構、派出機構實施行政行為，應當視為委托，公民、法人、其他組織不服提起訴訟的，應該以該行政機關為被告。因此，如果區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證的，應視為縣級人民政府拆遷主管部門的委托，提起行政訴訟可以縣級拆遷主管部門為被告。