對債務(wù)人對第三人的債權(quán)保全

民事訴訟中的財產(chǎn)保全，是保證判決能夠順利執(zhí)行、債權(quán)得以實現(xiàn)的法律手段。但是，債務(wù)人的財產(chǎn)往往并不一定能滿足債權(quán)人的保全請求，而債務(wù)人可能對第三人享有債權(quán)。在這種情況下，如果只對債務(wù)人財產(chǎn)采取保全措施，債務(wù)人就有可能處分自己的債權(quán)，債權(quán)人的債權(quán)就難以完全實現(xiàn)，因此，最佳辦法是將債務(wù)人的債權(quán)也進(jìn)行保全。而我國民事訴訟法并未規(guī)定這一程序，僅最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》(以下簡稱《適用意見》)第105條之規(guī)定：“債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求，但對第三人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償。該第三人要求償付的，由人民法院提存財物或價款?！边@是我國當(dāng)前以司法解釋形式對債務(wù)人債權(quán)保全程序的基本規(guī)定。但這一規(guī)定不具體，不易操作，為此，筆者試圖從法學(xué)理論和司法實踐上略抒管見，以求教于同仁。

一、債務(wù)人債權(quán)保全的條件及其法律效力

人民法院對債務(wù)人的債權(quán)進(jìn)行保全，除應(yīng)具備普通財產(chǎn)保全的一般條件外，筆者認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)具備以下4個條件：

1、債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求。這里有兩層含義：一是債務(wù)人所實際占有和支配的貨幣和物資，客觀上不能滿足或不足以滿足保全請求;二是債務(wù)人雖然有固定資產(chǎn)和其他流動資產(chǎn)，這些資產(chǎn)雖能查封，但變賣時可能無人愿買或者為了使債務(wù)人能維持正常生活或生產(chǎn)必需，又不宜拍賣或變賣其固定資產(chǎn)和其他流動資產(chǎn)的，均可理解為不能滿足保全請求。

2、債務(wù)人對第三人享有到期債權(quán)，且沒有對待給付義務(wù)。所謂債務(wù)人對第三人享有到期債權(quán)，是指債務(wù)人必須對第三人享有債權(quán)，而且其債權(quán)是已到清償期。對于尚未到期的債權(quán)，因處于不確定狀態(tài)，若此時便進(jìn)行債權(quán)保全，依據(jù)不足，對債務(wù)人也顯示公平。所謂對待給付義務(wù)，是指雙方當(dāng)事人互相有給付義務(wù)，在這種情況下，他們的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不確定，不宜對債務(wù)人債權(quán)采取保全措施。

3、債務(wù)人對第三人的債權(quán)必須真實、合法。如債務(wù)人對第三人享有的債權(quán)不真實、不合法或者全部無效，就不能得到法律的保護(hù)。4、應(yīng)由債權(quán)人提出申請。如果債權(quán)人未提出申請，人民法院則不能根據(jù)債權(quán)人的申請裁定對債務(wù)人的債權(quán)進(jìn)行保全。這樣，不僅能防止債務(wù)人消極地行使債權(quán)，而且能防止少數(shù)法院濫用債權(quán)保全措施，損害第三人的合法權(quán)益。

對債務(wù)人的債權(quán)保全的裁定一經(jīng)作出即產(chǎn)生如下法律效力：一是禁止第三人向債務(wù)人清償。如該第三人仍向債務(wù)人清償，則清償行為無效，并可根據(jù)民事訴訟法第102條之規(guī)定，以妨害民事訴訟論處，視情節(jié)輕重，對第三人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。二是債務(wù)人不可處分債權(quán)。由于對債務(wù)人的債權(quán)只是采限保全措施而非最終執(zhí)行，債務(wù)人的債權(quán)仍然存在;也正是因為這種保全措施，債務(wù)人的債權(quán)就被暫時“凍結(jié)”，處于不得行使的狀態(tài)。

二、保全債務(wù)人債權(quán)程序的幾個問題

1、債權(quán)人提出申請。債權(quán)保全申請原則上應(yīng)采取書面形式，并提供擔(dān)保，申請書應(yīng)載明：(1)債權(quán)人、債務(wù)人、第三人的姓名或名稱等基本情況;(2)申請保全的內(nèi)容及債務(wù)人不能保全的原因;(3)債務(wù)人對第三人所享有債權(quán)的主要事實及債權(quán)的種類和數(shù)額。人民法院在收到保全申請后，應(yīng)當(dāng)及時審查。法院對債權(quán)人的申請，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查認(rèn)為不符合債權(quán)保全條件的，通知申請人，說明不予保全及其理由;經(jīng)審查認(rèn)為符合債權(quán)保全條件的，應(yīng)當(dāng)采取債權(quán)保全措施。法院決定采取債權(quán)保全措施的，應(yīng)另行制作裁定書。

2、第三人提出異議的權(quán)利?！哆m用意見》第105條之規(guī)定在實踐中有不利于保護(hù)第三人合法權(quán)益的一面，即沒有規(guī)定第三人對債務(wù)人債權(quán)保全提出異議的權(quán)利。

因此，立法上應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定第三人提出異議的時間、方式及不提出異議的法律后果。鑒于采取保全措施的緊迫性的特點，第三人提出異議的期限不宜過長。為了防止第三人濫用異議權(quán)利，應(yīng)當(dāng)規(guī)定提出異議必須采用書面形式，并且要有必要的依據(jù)。第三人在規(guī)定期限內(nèi)不提出異議或異議不能成立的，裁定即發(fā)生法律效力。

3、對異議的處理。人民法院對第三人提出的異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。第三人申辯與債務(wù)人不存在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，或者與債權(quán)人保全申請所述債務(wù)范圍不相同，并經(jīng)審查屬實，視為異議成立，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原保全裁定。第三人承認(rèn)與債務(wù)人之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，但以無能力履行等理由提出異議，則異議不能成立，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以駁回。

4、裁定的執(zhí)行。第三人在異議期間未提出異議，或提出異議被駁回，應(yīng)當(dāng)在債務(wù)履行期內(nèi)將償付的價款或財物向人民法院提存。第三人在債務(wù)履行期內(nèi)未向人民法院提存的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行，將所執(zhí)行的財物或價款提存。

三、保全債務(wù)人債權(quán)應(yīng)注意的幾個問題。

1、對第三人有保證人的，不宜直接保全保證人的財產(chǎn)。如果允許保全保證人的財產(chǎn)，就等于債權(quán)人可以請求第三債務(wù)人與保證人共同履行債務(wù)，也就剝奪了保證人的異議權(quán)，同時，保全保證人的財產(chǎn)還要以第三債務(wù)人不能滿足保全的請求前提，這實際上已超過了債權(quán)人的請求保全的范圍。

2、對第三人與他人共同享有的債權(quán)，人民法院只能對第三人依照合同約定或法律規(guī)定有權(quán)處分的部分進(jìn)行保全，對約定或規(guī)定不明確，債權(quán)人又堅持要求保全的，可告之債權(quán)人行使代位權(quán)訴至法院。

3、債權(quán)保全范圍限于債權(quán)人的請求，不得超過債務(wù)人的債權(quán)額。在保全中，當(dāng)債務(wù)人對第三人所享有的債權(quán)額大于債權(quán)人的債權(quán)額時，超額部分不能保全;當(dāng)債務(wù)人的債權(quán)額小于債權(quán)人的債權(quán)額時，人民法院只能對第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債權(quán)數(shù)額進(jìn)行保全。

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