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寧波
量刑建議權制度的法理依據
量刑建議權制度在中國的確立、發展、傳承和演進，必定有其特定的背景，有其獨特的可行性保障，下面筆者擬對此點進行論述。
設立量刑建議權制度的可行性保障
1、量刑建議權制度的法理依據
量刑建議權本質上屬于司法請求權和法律監督的提示權，是公訴權的應有之義。其目的是追究被告人刑事責任，從而遏制犯罪，并以恢復被破壞了的法律秩序為使命。在程序工具主義意義上是實現國家刑罰權的一種“助權”，是國家刑罰權實現的準備和條件，在刑事司法過程中具有承前啟后的作用，它所包含的實體性要求只有通過審判才能最終實現。這就排除了公訴機關行使量刑建議權是對法院審判權的“越權”侵蝕和分割的可能性。
2、量刑建議權制度的法律基礎
當前反對我國檢察機關行使量刑建議權的最大理由是，“量刑建議權的行使，須有明確的法律依據，而我國刑事訴訟法并無量刑建議權的規定。”筆者認為，對此應當從合憲性和合法性兩個方面來考察。首先，檢察機關作為公訴人行使量刑建議權是符合憲法精神的。我國《憲法》第一百三十一條規定：“人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”其次，檢察機關在法庭審判中行使量刑建議權與刑事訴訟法的規定并不沖突。《刑事訴訟法》第一百六十條規定：“經審判長許可，公訴人、當事人、辯護人、訴訟代理人可以對證據和案件情況發表意見并且可以互相辯論。”定罪是量刑的基礎，量刑是定罪的結果。在法庭審判中，公訴人的任務就是要向法庭證明被告人犯罪行為的存在，并以此為基礎要求法庭對被告人判處相應的刑罰。那么在庭審中，公訴人對案件情況發表意見，當然應當對于定罪和量刑兩個問題講明自己的看法。再次，根據《刑事訴訟法》第一百七十四條(一)款規定，檢察院在法定情形下可以建議或同意適用簡易程序，簡易程序的啟動，本身就是檢察院對被告人可能判處刑罰的評估，這是以檢察機關行使量刑建議權為前提的。
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