一、執(zhí)行終身監(jiān)禁的難點(diǎn)有哪些

終身監(jiān)禁，是指對貪污、受賄行為，罪行極其嚴(yán)重，判處死刑緩期執(zhí)行二年期滿，依法減為無期徒刑后，不得減刑、假釋的刑罰執(zhí)行措施。

最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案(九)》時間效力問題的司法解釋中對于2015年10月31日以前實施貪污、受賄行為，罪行極其嚴(yán)重，根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋可以罰當(dāng)其罪的，適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行足以罰當(dāng)其罪的，不適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。

"終身監(jiān)禁"不是中國刑罰的種類。從《刑法修正案(九)》對終身監(jiān)禁規(guī)定的立法技術(shù)上，明確了刑九規(guī)定的“終身監(jiān)禁”不屬于新的刑罰種類而只是一種行刑方式或措施。

《刑法修正案(九)》在對終身監(jiān)禁的立法技術(shù)上有三個方面的特點(diǎn)：

一是對刑法總則規(guī)定的刑罰種類未作修改，不將終身監(jiān)禁作為新刑種。

二是《刑法修正案(九)》第四十四條第一款第三項(后段)規(guī)定：“數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。”在這里，也沒有將終身監(jiān)禁列入特大貪賄犯罪的法定刑。

三是在法條表述上體現(xiàn)終身監(jiān)禁只是一種行刑方式。

《刑法修正案(九)》第四十四條第四款規(guī)定：“犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。”這里對終身監(jiān)禁用的是“決定”而非“判處”，而且將其起始時點(diǎn)規(guī)定在死緩期滿減為無期徒刑之時，進(jìn)一步表明立法者并非將終身監(jiān)禁作為刑罰種類。

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