對繼續(xù)贓款追繳有異議可以向法院進行申訴。
《中華人民共和國刑法》(以下簡稱:刑法)第六十四條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產,應當及時返還;違禁品和供犯罪所用的個人財物,應當予以沒收。……”刑事審判中有的法院往往依據(jù)刑法的這條規(guī)定,對貪污案、受賄案、職務侵占案、挪用資金案等案件,在對犯罪分子處予刑罰的同時,判決書的主文另列一條“繼續(xù)追繳贓款贓物”。筆者認為,刑事判決書在主文中判決“繼續(xù)追繳贓款贓物”,這樣的表述往往帶來許多弊端:
其一,執(zhí)法的不嚴肅性。法律規(guī)定,對于人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書,都應予以執(zhí)行。《刑事訴訟法》第四編(執(zhí)行編)用了十七條的篇幅對死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制、罰金、剝奪政治權利、沒收財產以及暫予監(jiān)外執(zhí)行,如何執(zhí)行,具體規(guī)定了由哪個機關提出,又由哪個機關負責執(zhí)行。而“繼續(xù)追繳贓款贓物”的判決,怎么執(zhí)行沒有具體的規(guī)定。實踐中這樣的判決,作出該結論的法院也是沒有執(zhí)行的。“繼續(xù)追繳贓款贓物”不就成了一包空話,從而導致執(zhí)法的不嚴肅性。
其二,不符合邏輯。法院的刑事判決是對被指控的犯罪嫌疑人是否構成犯罪,構成何種罪,怎樣處罰,隨案移送的作案工具,已追繳到案的贓款贓物,及其附帶民事部份作出評判。而“繼續(xù)追繳贓款贓物”,從字句上來理解就是法院自己判自己今后還應怎么做,這樣的判詞顯然不符合邏輯。
其三,審判工作中難于操作。由于《刑事訴訟法》在第四編即執(zhí)行編,對“繼續(xù)追繳贓款贓物”程序上如何起動、怎么辦理無具體條文規(guī)定,致使這樣的判決如何落到實處難于操作。有這樣一個案例:2000年某縣法院以張某挪用資金罪判處其有期徒刑三年、緩刑五年的同時,判決主文二:除已退贓款10萬元及追繳的余額為2215.68元的存折6本發(fā)還某鎮(zhèn)西關辦事處十一社外,繼續(xù)追繳余下贓款及給該社造成的利息損失,發(fā)還該社。判決生效后,2005年7月某鎮(zhèn)西關辦事處十一社(現(xiàn)改為某鎮(zhèn)某社區(qū)居民委員會第二居民小組)向作出該判決的法院申請強制執(zhí)行張某未退賠的贓款及其利息損失,其理由是判決書明確判決“繼續(xù)追繳余下贓款及給該社造成的利息損失,發(fā)還該社。”法院接到強制執(zhí)行的申請書及相關材料后,經(jīng)審查認為該申請人不是本案的當事人,便未立執(zhí)行案件。爾后,導致該社部份居民到有關部門上訪。
筆者認為,為避免上述弊端的產生,在刑事判決書中不應再羅列一條“繼續(xù)追繳贓款贓物”等字樣。那么又如何來理解《刑法》第六十四條:犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產,應當及時返還;……筆者是這樣理解的,刑法只所以作這樣的規(guī)定,是要求公安機關、人民檢察院、人民法院的工作人員辦案的訴訟過程中,在法院判決以前應積極的追繳贓款贓物,這既是工作需要,也是一種責任。我們可以從2000年12月4日公布施行《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》“第五條犯罪分子非法占有、處置被害人財產而使其遭受物質損失的,人民法院應當依法予以追繳或者責令退賠。被追繳、退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。”從這條司法解釋不難看出,人民法院應當依法予以追繳或者責令退賠而做的積極的行為,是在對罪犯的量刑之前,換句話說是在刑事判決之前進行。
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