解讀:貪污罪定義、量刑
刑法解釋:第三百八十二條【貪污罪定義、量刑】
第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
【解釋】本條是關于什么是貪污罪的規(guī)定。
本條第一款是關于貪污罪定義的規(guī)定。根據這一規(guī)定,構成貪污罪,必須具備以下條件:1.貪污罪的主體是國家工作人員,即本法第九十三條規(guī)定的“國家機關中從事公務的人員”,“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。”2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》中,規(guī)定了村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員”:(一)救災、搶救、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理;(二)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;(三)國有土地的經營和管理;(四)土地征用補償費用的管理;(五)代征、代繳稅款;(六)有關計劃生育、戶籍、征兵工作;(一七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。并同時規(guī)定:“村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務,利用職務上的便利,非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物,構成犯罪的,適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。”即村委會等村基層組織人員從事協(xié)助人民政府進行有關管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員,可以成為貪污罪和受賄罪的犯罪主體。2.貪污罪侵犯的對象是公共財物。刑法第九十一條對公共財產的范圍作了規(guī)定。主要包括:“(一)國有財產;(二)勞動群眾集體所有的財產;(三)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產。”“在國家機關、國有公司、企業(yè)集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產,以公共財產論。”3.貪污罪在行為上主要表現為利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這里所說的“利用職務上的便利”,是指利用自己職務范圍內的權力和地位所形成的主管、管理、經手公共財物的便利條件。“侵吞”,是指利用職務上的便利,將自己主管、管理、經手的公共財物非法占為己有的行為。“竊取”,是指利用職務上的便利,用秘密獲取的方法,將自己主管、管理、經手的公共財物占為己有的行為,即通常所說的“監(jiān)守自盜”。“騙取”,是指行為人利用職務上的便利,使用欺騙的方法,非法占有公共財物的行為,如會計、出納員偽造、涂改單據,虛報冒領等等。所謂“其他手段”是指侵吞、竊取、騙取以外的利用職務上的便利非法占有公共財物的手段。
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