上海市今天發布樓市調控新政，將從嚴執行限購政策，非本市戶籍居民家庭購房繳納個稅或社保年限由滿兩年提高到滿五年，信貸政策方面，二套普通房首付不低于五成，二套非普通首付不低于七成。

上海從嚴、從緊調控樓市

上海市政府發布《促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》稱：嚴禁房地產企業和中介機構從事首付貸、過橋貸等場外配資金融業務。從緊實行差別化住房信貸政策，二套普通房首付不低于五成，二套非普通首付不低于七成。從嚴執行住房限購政策，非本市戶籍居民家庭購房繳納個稅或社保年限(由滿兩年)調整為滿五年。將加大住房用地供應力度，提高中小套型商品住房供應比例。將嚴肅查處房地產違法違規行為。

24日，上海市委舉行常委會，會議指出，必須認真貫徹落實中央對全國房地產市場“因城施策”的管理要求，按照房地產市場發展的客觀規律和特大型城市發展的客觀規律，從上海實際出發，加強調控力度。

近一段時間，上海房價瘋狂上漲。根據統計局2月份最新數據顯示，上海二手房環比漲幅高達5.3%，而無論是新建商品住宅還是二手房，上海房價的同比漲幅均超過20%。

據中國指數研究院數據，最近一周，上海一手住宅的日均成交量(含保障房)800套，而去年3月日均成交僅170套左右。

更瘋狂的是，在調控新政出臺前夕，上海樓市經歷了瘋狂24小時。據《每日經濟新聞》報道，據上海市房地產交易中心主辦的房地產交易服務網站“網上房地產”數據顯示，截至昨24時，上海市一手房簽約套數達到1706套，而在4個多小時前，這個數字才剛剛超過1100套。據網上房地產歷史數據，上海上月總成交套數1.1萬套。

因簽售太火，該網站系統被擠爆。今年3月以來，上海日均交易533套，而去年同期僅為170套。

業內稱新政“史上最嚴”

同策咨詢研究部總監張*偉將這一次上海樓市新政形容成“史上最嚴”。他表示，二套房首付比例提升至50%，勢必會對改善住房群體產生一定影響，新政會延后這類群體的改善購房計劃，導致首次改善這部分需求后置。

對于非上海市戶籍居民繳納社保及稅務的要求將從兩年提高到五年，張*偉告訴中國經濟網記者，限購執行條件突然從嚴，影響面比之前會擴大。

“我們預計，把社保年限提高至五年后影響的人群約占當前總人口的7%左右。而事實上，由于大部分外來人口為缺乏購買力的學生與農民工，因此，上海限購政策從嚴執行影響面會比7%稍微小一些。”

對于高端樓市，張*偉認為，由于限購政策從嚴執行，打“擦邊球”購房的現象將不復存在，再加上當前高端樓盤預售許可證申請及備案上已經實質性收緊，因此，高端樓盤影響會加大，這部分樓盤成交馬上會受到影響。

張*偉預計，上海第二季度市場交易量會走低，下半年或因為第一季度市場高位放量而進入深度的市場調整期。“預計在10月份，為了激活市場成交量，或者部分房企因為資金面的問題，上海樓市勢必會出現降價甚至大幅降價以價換量的局面。”

北京樓市存收緊可能

除了上海，深圳也傳出消息將于近期出臺緊縮性樓市政策。市場分析人士表示，北京樓市也存在收緊的可能，近期或會跟進。

今年春節之后，伴隨系列政策刺激，一二線城市出現了一波恐慌性上漲。統計局數據顯示，2月份北京新房價格同比上漲14.2%，二手房同比上漲27.7%。

易居研究院智庫中心研究總監嚴*進表示，北京房地產市場應該繼續有收緊的可能，這和庫存規模不足等態勢是有關系的，收緊政策將對后續房價的繼續上漲進行一定程度的打壓。

亞豪機構市場總監郭-毅指出，一向與上海保持同步的北京，在房地產調控上仍然保持緘默，但北京一旦參考上海對樓市實施調控，將對剛剛復蘇的樓市造成強力打擊。

今年春節前，央行和銀監會出臺降首付措施，首套房首付比例最低降至20%，二套房最低降至30%。春節后，財政部等三部委宣布降低房地產交易環節契稅、營業稅。不過，這兩撥松綁政策都一致繞過一線城市，一線城市樓市仍舊執行原有政策。

今年兩會期間，北京市人大代表、副市長陳-剛在豐臺團小組討論中表示，目前北京房屋限價、限貸的相關政策已放開，但暫時不考慮取消限購，“北京市房價在理性回歸，熱度減退”。