法律是如何規(guī)定關(guān)于勞動(dòng)仲裁時(shí)效的
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定:提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的,當(dāng)事人必須履行。
《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi),以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過(guò)前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
理解:
一、仲裁時(shí)效的法律特征
第一,從仲裁時(shí)效的條件上看,仲裁時(shí)效是以權(quán)利人不行使請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)為前提的;
第二,在仲裁時(shí)效完成后權(quán)利人所喪失的并非是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。在時(shí)效完成后,權(quán)利人仍有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,不過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不再保護(hù)其權(quán)利;
第三,仲裁時(shí)效具有強(qiáng)制性。法律關(guān)于仲裁時(shí)效的規(guī)定,屬于強(qiáng)制性規(guī)范,當(dāng)事人不得協(xié)議排除對(duì)仲裁時(shí)效的適用,也不得協(xié)議變更仲裁時(shí)效的期間;第四,仲裁時(shí)效具有特殊性。所謂特殊性,是指這里規(guī)定的仲裁時(shí)效僅適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議規(guī)定仲裁時(shí)效的法律意義
第一,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。時(shí)效制度的作用就在于使事實(shí)狀態(tài)與法律狀態(tài)相一致,從而結(jié)束當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)的不穩(wěn)定狀態(tài),使之在法律上重新固定下來(lái),從而維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。
第二,督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。因仲裁時(shí)效完成后,權(quán)利人即喪失請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的請(qǐng)求權(quán),因此仲裁時(shí)效就起到了督促權(quán)利人及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利。權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的盡快解決,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。
第三,有利于正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。仲裁時(shí)效制度督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,從而使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)盡快地介入勞動(dòng)爭(zhēng)議,這樣因爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)間較短,易于調(diào)查取證,便于正確處理,防止因年代久遠(yuǎn)、證據(jù)不全或難以辨認(rèn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁決。
三、仲裁時(shí)效的期限
仲裁時(shí)效為一年。勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。”民法通則規(guī)定的一般民事權(quán)利時(shí)效為兩年,特殊的民事權(quán)利訴訟時(shí)效為一年。勞動(dòng)法的這一時(shí)效規(guī)定區(qū)別于民事?tīng)?zhēng)議的訴訟時(shí)效期間,這是基于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性而作出的規(guī)定,旨在盡快地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。但在實(shí)際執(zhí)行中,由于有些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的情況很復(fù)雜,勞動(dòng)者難以在六十日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,往往因?yàn)槌^(guò)了仲裁時(shí)效而得不到法律保護(hù)。
尤其是在勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下,一些勞動(dòng)者如剛畢業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工等明知權(quán)利被侵害,為了與用人單位維持勞動(dòng)關(guān)系,保住“飯碗”,不會(huì)一發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議就去申請(qǐng)仲裁,往往是最后沒(méi)有辦法,迫不得已才去主張權(quán)利,這時(shí)候可能已經(jīng)過(guò)了六十日的仲裁時(shí)效期間。因此,在立法過(guò)程中,有許多意見(jiàn)認(rèn)為勞動(dòng)法中規(guī)定的六十日的時(shí)效期間過(guò)短,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本法參照了民法通則關(guān)于特殊民事權(quán)利的訴訟時(shí)效的規(guī)定,延長(zhǎng)了申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間,將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效期間規(guī)定為一年。
四、仲裁時(shí)效計(jì)算
仲裁時(shí)效的計(jì)算。根據(jù)本條規(guī)定,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。權(quán)利人知道自己的權(quán)利遭到了侵害,這是其請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的基礎(chǔ)。從這一時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效期間,符合仲裁時(shí)效是權(quán)利人請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)權(quán)利的法定期間的本意。
知道權(quán)利遭受了侵害,指權(quán)利人主觀上已了解自己權(quán)利被侵害事實(shí)的發(fā)生;應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利遭受了侵害,指權(quán)利人盡管主觀上不了解其權(quán)利已被侵害的事實(shí),但根據(jù)他所處的環(huán)境,有理由認(rèn)為他已了解已被侵害的事實(shí),他對(duì)侵害的不知情,出于對(duì)自己的權(quán)利未盡到必要的注意或?qū)⑵渥鳛橥蒲又俨脮r(shí)效期間起算點(diǎn)的借口的情況。
仲裁時(shí)效的起算,以權(quán)利人的權(quán)利客觀上受到了侵害、且主觀上已知曉權(quán)利被侵害的事實(shí)為構(gòu)成要件。權(quán)利人主觀上認(rèn)為自己的權(quán)利受到了侵害,而事實(shí)上其權(quán)利并未受到侵害的,不能使仲裁時(shí)效期間開(kāi)始計(jì)算。
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