各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、食品藥品監(jiān)管局(藥品監(jiān)管局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管分局： 　　預(yù)防接種是防控疾病的最有效措施，長(zhǎng)期以來(lái)具有廣泛群眾基礎(chǔ)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生人員的共同努力，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃全面展開(kāi)。2009年國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)疾病發(fā)病率顯著下降，取得了明顯成效。近期，衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)預(yù)防接種工作重視不夠，存在著措施不到位、常規(guī)免疫規(guī)劃工作不落實(shí)等情況。為全面做好2010年預(yù)防接種工作，提出以下要求： 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)工作 　　2010年全國(guó)預(yù)防接種重點(diǎn)工作是繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，對(duì)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，實(shí)施消除麻疹行動(dòng)，在全國(guó)開(kāi)展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，對(duì)甲型H1N1流感、甲肝、乙腦等疾病繼續(xù)開(kāi)展免疫預(yù)防工作。各地要將預(yù)防接種重點(diǎn)工作作為衛(wèi)生部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，制訂工作計(jì)劃和方案，落實(shí)相關(guān)保障措施，加大工作力度，層層分解任務(wù)和責(zé)任，確保常規(guī)接種和強(qiáng)化免疫等預(yù)防接種措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高人群免疫水平，降低相關(guān)疾病的發(fā)病率，保護(hù)公眾的生命安全和身體健康。 　　二、廣泛開(kāi)展宣傳，普及預(yù)防接種知識(shí) 　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與宣傳、廣播電視等部門(mén)和新聞媒體的合作，大力宣傳預(yù)防接種對(duì)保護(hù)社會(huì)公眾健康的重要意義，以及免疫規(guī)劃工作所取得的成就。將預(yù)防接種知識(shí)作為科普宣傳內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。利用“4.25”全國(guó)預(yù)防接種宣傳周活動(dòng)以及其他公眾聚會(huì)，組織開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)預(yù)防接種知識(shí)的知曉程度，倡導(dǎo)社會(huì)各界重視、關(guān)心和支持預(yù)防接種工作，創(chuàng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。 　　三、加強(qiáng)免疫規(guī)劃管理，規(guī)范接種服務(wù) 　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化常規(guī)免疫工作，特別是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和流動(dòng)兒童的預(yù)防接種，保持國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗高水平接種率，加速預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)，并結(jié)合本地傳染病流行情況和疾病控制工作需要，科學(xué)、合理、有序地做好第二類疫苗接種工作。 　　各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)和《預(yù)防接種工作規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)范的要求，根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃或接種方案，開(kāi)展預(yù)防接種相關(guān)工作;縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要積極配合教育部門(mén)進(jìn)行預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，并及時(shí)組織接種單位對(duì)漏種者進(jìn)行補(bǔ)種。接種單位要嚴(yán)格按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案等要求規(guī)范實(shí)施接種，在接種場(chǎng)所顯著位置公示接種疫苗的品種和方法等相關(guān)資料。接種人員在接種前應(yīng)告知受眾者或監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)，詢問(wèn)受種者的健康狀況，接種后做好留觀和接種記錄。 　　四、加大對(duì)疫苗生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督力度 　　各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要督促疫苗生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照《條例》、《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)疫苗，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)冷鏈保障能力。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。凡檢查發(fā)現(xiàn)疫苗低溫貯存、冷藏運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量保障能力達(dá)不到規(guī)定的，未按規(guī)定建立真實(shí)、完整的疫苗購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)溫度記錄，未按要求實(shí)施電子監(jiān)管碼管理工作的企業(yè)，責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)行為并限期整改，逾期仍達(dá)不到要求或情節(jié)嚴(yán)重的必須依法取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。 　　五、強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理 　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位要嚴(yán)格按照《條例》、《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》的規(guī)定和要求，做好疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗(yàn)、審核等工作，做好疫苗出入庫(kù)登記，逐步實(shí)施電子監(jiān)管碼管理，保障疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　各地衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)疫苗流通、儲(chǔ)存運(yùn)輸及接種等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。對(duì)疫苗生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位，未在規(guī)定冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的，依法嚴(yán)肅處罰，并按規(guī)定對(duì)所儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N(xiāo)毀。 　　六、做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告與處置工作 　　各地要做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告管理，及時(shí)組織調(diào)查診斷專家組對(duì)報(bào)告的病例進(jìn)行調(diào)查診斷;對(duì)于預(yù)防接種異常反應(yīng)病例，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極落實(shí)補(bǔ)償資金。對(duì)相關(guān)上訪人員，衛(wèi)生要會(huì)同有關(guān)部門(mén)耐心做好宣傳、解釋和說(shuō)服工作，妥善處理善后，并正確引導(dǎo)輿論，維持社會(huì)穩(wěn)定。 　　七、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作 　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早解決，促進(jìn)預(yù)防接種工作健康持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將于近期開(kāi)展全國(guó)性的督導(dǎo)檢查活動(dòng)，確保疫苗使用安全有效。 　　衛(wèi)生部 　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局 　　二○一○年四月一日