農(nóng)墾發(fā)[2008]1號 各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門： 　　今年1月10日以來，我國南方地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣給墾區(qū)生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重的影響。截至2月20日，受災(zāi)墾區(qū)達(dá)19個(gè)，受災(zāi)農(nóng)場495個(gè)，涉及人口199萬人，受災(zāi)作物面積489萬畝，倒塌房屋棚舍16741間，死亡牲畜87.91萬頭（只）。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30.77億元。災(zāi)害發(fā)生后，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)廣大干部職工全力投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作之中，已取得了階段性的成果。目前正是災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作有條不紊地開展，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就做好農(nóng)墾系統(tǒng)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作通知如下： 　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　各級農(nóng)墾主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)情嚴(yán)重的墾區(qū)，要盡快成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。要把低溫雨雪凍害給生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的困難和問題估計(jì)足、分析透，因地制宜抓緊制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展的方案，做到早謀劃、早部署、早啟動。要及時(shí)向各有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的情況，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測，做好產(chǎn)銷銜接。要深入基層，組織發(fā)動農(nóng)墾系統(tǒng)廣大干部職工，齊心協(xié)力，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)和發(fā)展。 　　二、抓緊修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施 　　修復(fù)和重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施，要明確目標(biāo)、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。進(jìn)一步核實(shí)和細(xì)化、量化受損情況，確定恢復(fù)和重建目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟，落實(shí)責(zé)任主體和工作措施。積極籌措建設(shè)資金，努力爭取支持，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、養(yǎng)殖圈舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建。加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目管理工作，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度。加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，發(fā)揮修復(fù)設(shè)施對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。 　　三、強(qiáng)化災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo) 　　農(nóng)墾受災(zāi)涉及的范圍廣、產(chǎn)業(yè)多、品種雜，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通等。近日，我部已就這些產(chǎn)業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作制定了工作方案。各級農(nóng)墾主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)墾技術(shù)推廣體系、科研教學(xué)單位、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)的作用，按照各產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的工作方案，加大技術(shù)服務(wù)力度。組織專家、農(nóng)技人員和基層干部，深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場示范和咨詢服務(wù)，舉辦不同層次的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料，幫助受災(zāi)職工解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的實(shí)際困難。要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，確保信息暢通。要針對各墾區(qū)種養(yǎng)業(yè)實(shí)際情況，確定主推技術(shù)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好小麥、油菜、蔬菜、果樹等恢復(fù)生產(chǎn)工作，鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展健康養(yǎng)殖，引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)管理。要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后疫病蟲害的監(jiān)測和防治，及早制定防控預(yù)案。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)墾的各種優(yōu)勢，積極幫助周邊農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。 　　四、積極爭取政策支持 　　各級農(nóng)墾主管部門要加大與當(dāng)?shù)卣?、各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，主動反映墾區(qū)受災(zāi)損失情況，匯報(bào)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，力爭將農(nóng)墾納入當(dāng)?shù)乜篂?zāi)減災(zāi)和恢復(fù)重建總體規(guī)劃之中，為受災(zāi)農(nóng)場爭取更多的政策和資金支持。凡是我部下達(dá)的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目、資金都將農(nóng)墾包括在內(nèi)。請各級農(nóng)墾主管部門積極主動地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的支持。 　　五、切實(shí)做好春耕備耕工作 　　春耕備耕工作即將從南向北陸續(xù)展開。各級農(nóng)墾主管部門要提早動手，落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)措施。堅(jiān)決遏制耕地撂荒現(xiàn)象，努力提高復(fù)種指數(shù)，引導(dǎo)職工種足種好春播糧食、油料等作物，同時(shí)針對市場需求，擴(kuò)大蔬菜等小春作物的種植，多途徑增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益、增加市場供給。受災(zāi)墾區(qū)要著力做好保苗補(bǔ)種、保溫防凍、清溝瀝水、補(bǔ)施追肥等工作，搞好應(yīng)急種子、種苗、肥料、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)，努力減少損失。全面加強(qiáng)夏收作物的田間管理，防范各種氣候?yàn)?zāi)害，抓好病蟲害防治。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)，積極開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插作業(yè)，加快春耕春播進(jìn)度，提高春耕春播質(zhì)量。 　　 二○○八年二月二十日