《關(guān)于改變四川等省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作管理體制的請(qǐng)示報(bào)告》，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)。對(duì)已協(xié)商一致的二十五個(gè)省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作的管理體制改為以地質(zhì)部為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)即貫徹執(zhí)行。對(duì)北京、江蘇、山東、安徽四個(gè)省、市地質(zhì)工作的管理體制可待今后取得一致意見(jiàn)后，再改變隸屬關(guān)系。現(xiàn)將這個(gè)請(qǐng)示報(bào)告發(fā)給你們，請(qǐng)地質(zhì)部即與二十五個(gè)省、市、自治區(qū)和有關(guān)部、委、總局協(xié)商辦理具體交接手續(xù)。

　　省、市、自治區(qū)地質(zhì)局（處）管理體制改變后，既是地質(zhì)部的派出機(jī)構(gòu)，也是省、市、自治區(qū)人民政府（革委會(huì)）歸口管理本地區(qū)地質(zhì)工作的管理機(jī)構(gòu)，其任務(wù)要兼顧中央和地方的需要。請(qǐng)各省、市、自治區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于改變四川等省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作管理體制的請(qǐng)示報(bào)告

　　地質(zhì)部《關(guān)于改變各省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作管理體制的報(bào)告》，把二十九個(gè)省、市、自治區(qū)地質(zhì)局（處）以及江蘇、湖南的石油勘探指揮部和所屬的隊(duì)、廠、室、所等單位，改為以地質(zhì)部為主雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。在反復(fù)協(xié)商改變管理體制過(guò)程中，已有四川等二十五個(gè)省、市、自治區(qū)正式復(fù)文，表示同意和支持；安徽省一直沒(méi)有正式表態(tài)；北京、江蘇和山東三個(gè)省、市希望維持現(xiàn)行以地方為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　經(jīng)過(guò)國(guó)家經(jīng)委與有關(guān)方面認(rèn)真研究后，一致認(rèn)為地質(zhì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，它要為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化提前準(zhǔn)備好各種礦產(chǎn)資源和地質(zhì)資料。鑒于“四化”建設(shè)的緊迫性，礦產(chǎn)資源的普查勘探，必須取得先期的成果，因此，迅速把地質(zhì)工作體制統(tǒng)一起來(lái)，以便更好地轉(zhuǎn)到以地質(zhì)——找礦為中心，按照成礦遠(yuǎn)景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和部署工作，做到按地質(zhì)工作規(guī)律辦事，才能充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)為“四化”建設(shè)服務(wù)。我們認(rèn)為，在地質(zhì)部成立之后，把各省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作的管理體制調(diào)整為以地質(zhì)部為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理是有利的，建議國(guó)務(wù)院予以批準(zhǔn)。

　　考慮目前尚有四個(gè)省、市對(duì)改變領(lǐng)導(dǎo)體制有不同意見(jiàn)，建議可先把已協(xié)商一致的四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、湖南、湖北、廣東、河南、浙江、江西、福建、遼寧、吉林、黑龍江、河北、山西省和上海、天津市，新疆、寧夏、廣西、內(nèi)蒙古、西藏自治區(qū)共二十五個(gè)省、市、自治區(qū)的地質(zhì)工作的管理體制改過(guò)來(lái)，從一九八0年二月一日起實(shí)行以地質(zhì)部為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)；江蘇、山東、安徽、北京四個(gè)省、市地質(zhì)工作的管理體制暫時(shí)緩辦，待今后取得一致意見(jiàn)后再改變隸屬關(guān)系。

　　妥否，請(qǐng)批示。

　　附件：地質(zhì)部關(guān)于改變各省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作管理體制的報(bào)告

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)管理體制的多次指示精神，我們對(duì)地質(zhì)工作的管理體制問(wèn)題，進(jìn)行了反復(fù)研究。并于今年一月、七月我部召開(kāi)的兩次地質(zhì)局長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行了認(rèn)真的商討。大家認(rèn)為，地質(zhì)工作探索性強(qiáng)，地質(zhì)構(gòu)造單元和成礦帶不可能按行政區(qū)劃來(lái)劃分，同時(shí)地質(zhì)工作又主要服務(wù)于國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的需要，在近期不易見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)效果，同地方的年度計(jì)劃平衡，不象其他工業(yè)部門那樣直接。最近，中央組織工作會(huì)議決定地質(zhì)部門帶軍事性質(zhì)，應(yīng)保留政治部。為使地質(zhì)工作真正做到以地質(zhì)找礦為中心，更好地適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的需要，將現(xiàn)行的地質(zhì)工作管理體制改為以地質(zhì)部為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)極為必要，以利于地質(zhì)工作全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，盡快地把地質(zhì)工作搞上去。

　　上述意見(jiàn)，在去年全國(guó)計(jì)劃會(huì)議期間，我們?cè)c各省、市、自治區(qū)參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行過(guò)商討。今年三月，我們又專函征求各省、市、自治區(qū)的意見(jiàn)，絕大多數(shù)單位均表示同意和支持（詳見(jiàn)地計(jì)［1979］780號(hào)文附件）。普遍認(rèn)為這樣改革，可以更好地按地質(zhì)工作規(guī)律辦事和更有效地發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)，兼顧中央和地方的需要。為此，特報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)將二十九個(gè)省、市、自治區(qū)地質(zhì)局（處）及江蘇、湖南石油勘探指揮部和所屬地質(zhì)隊(duì)、廠、室、所等單位，自一九八0年一月一日起，改為地質(zhì)部為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)。具體意見(jiàn)是：

　　一、在體制改變后，各省、市、自治區(qū)地質(zhì)局（處）既是地質(zhì)部的派出機(jī)構(gòu)，也是省、市、自治區(qū)革委會(huì)（人民政府）管理本省、市、自治區(qū)地質(zhì)工作的管理機(jī)構(gòu)，它們的任務(wù)是在中央統(tǒng)一計(jì)劃下，全面管理本地區(qū)所屬各單位的各項(xiàng)工作。其機(jī)構(gòu)、人員由地質(zhì)部統(tǒng)一編制。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，按地質(zhì)勘探會(huì)計(jì)制度及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、上述各單位黨的工作及群眾團(tuán)體工作，由地方負(fù)責(zé)；政治思想工作以地方為主；干部管理以地質(zhì)部為主，并按照干部任免權(quán)限在地質(zhì)部系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)這些單位的干部、工人，可根據(jù)地質(zhì)工作的需要，跨省市區(qū)調(diào)動(dòng)。

　　三、由于地質(zhì)工作流動(dòng)分散，生活艱苦，許多生產(chǎn)、生活物資必須依靠地方解決。因此在體制改變后，仍請(qǐng)各省、市、自治區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在保證地質(zhì)工作的順利進(jìn)行上給予支持。

　　以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)和有關(guān)部門執(zhí)行。