文物政發(fā)〔2008〕20號 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會）： 黨的十七大報告明確指出：要“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，“推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法”。自2005年始，我局連續(xù)3年在全國開展了文物行政執(zhí)法專項督察工作，有力推動了文物系統(tǒng)依法行政進(jìn)程，更為廣泛地宣傳貫徹了文物工作的法律法規(guī)，進(jìn)一步夯實了文物基礎(chǔ)工作，糾正處理了一批重大文物行政違法案件，為事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 為進(jìn)一步鞏固依法行政成果，推動文物行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件，我局決定繼續(xù)在全國開展2008年度文物行政執(zhí)法專項督察工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、督察時間和工作內(nèi)容 （一）第一階段：2008年3月，各地文物行政部門應(yīng)對本行政區(qū)內(nèi)各文物、博物館單位的保護(hù)與管理工作進(jìn)行全面檢查，并將有關(guān)情況匯總后于4月10日前報我局； （二）第二階段：2008年4月中旬至7月中旬，我局組織多個督察組實地檢查部分地區(qū)的文物行政執(zhí)法工作情況； （三）第三階段：2008年8月至12月，我局向全國通報2008年度文物行政執(zhí)法專項督察有關(guān)情況；被檢查地區(qū)依據(jù)通報意見開展整改處理工作；我局派員赴被檢查地區(qū)復(fù)查整改處理情況； （四）第四階段：2008年底，我局通過有關(guān)媒體向社會公告2008年度文物行政執(zhí)法專項督察有關(guān)情況。 二、督察重點 今年8至9月，北京2008年奧運會和殘奧會將在我國北京和部分地區(qū)舉辦，為確保奧運會和殘奧會期間游客及各文物、博物館單位安全，2008年度文物行政執(zhí)法專項督察工作安排如下： （一）督察重點地區(qū)：北京2008年奧運會和殘奧會舉辦地區(qū)、在2005、2006、2007年度文物行政執(zhí)法專項督察中未被督察的地區(qū)。 （二）督察重點內(nèi)容： 1、世界文化遺產(chǎn)地、全國重點文物保護(hù)單位、國有文物收藏單位等的保護(hù)與管理工作、安全保衛(wèi)工作情況；文物行政部門和文博單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行等情況； 2、第三次全國文物普查進(jìn)展情況； 3、博物館免費開放情況； 4、涉及文物、博物館單位的行政違法案件的處罰處理情況； 5、文物行政部門依法行政和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法行為規(guī)范情況、文物安全和文物行政執(zhí)法信息化建設(shè)情況； 6、文物調(diào)查項目工作進(jìn)展情況； 7、近年的文物保護(hù)專項資金管理與使用情況。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，認(rèn)真開展自查工作 請各地文物行政部門根據(jù)本通知要求，認(rèn)真對待、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極組織、深入實際、深入基層、排除隱患，發(fā)現(xiàn)違法行為及時實施處罰，消除不良影響，并于規(guī)定時限內(nèi)上報有關(guān)情況。 四、請各地文物行政部門將2007年以來本行政區(qū)內(nèi)已辦結(jié)的文物行政違法案件情況及其行政處罰的相關(guān)法律文書副本匯總并組織初評（每省不少于５起案件），我局將在2008年內(nèi)舉辦文物行政執(zhí)法案卷評比工作，并對其中較為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰（具體事宜另行通知）。 特此通知。 國家文物局 二○○八年三月二十一日