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法律法規(guī)

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第八條

  第八條 在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵;對保護和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻的,應(yīng)當(dāng)給予重獎。   【釋義】本條是關(guān)于獎勵在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個人以及對保護和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻的給予重獎的規(guī)定。   一、對違法者給予處罰,是維護法律權(quán)威性...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第九條

  第九條 沙化土地所在地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展防沙治沙知識的宣傳教育,增強公民的防沙治沙意識,提高公民防沙治沙的能力。   【釋義】本條是關(guān)于開展防沙治沙知識宣傳教育、增強防沙治沙意識的規(guī)定。   一、植樹種草、保護草原植被等工程性治理措施是防沙治沙的主要手段,通過開展防沙治沙知...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十條

  第十條 防沙治沙實行統(tǒng)一規(guī)劃。從事防沙治沙活動,以及在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動,必須遵循防沙治沙規(guī)劃。   防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對遏制土地沙化擴展趨勢,逐步減少沙化土地的時限、步驟、措施等作出明確規(guī)定,并將具體實施方案納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃。   【釋義】本條是關(guān)于防沙治...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十八條

  第十八條 草原地區(qū)的地方各級人民政府,應(yīng)當(dāng)加強草原的管理和建設(shè),由農(nóng)(牧)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織農(nóng)牧民建設(shè)人工草場,控制載畜量,調(diào)整牲畜結(jié)構(gòu),改良牲畜品種,推行牲畜圈養(yǎng)和草場輪牧,消滅草原鼠害、蟲害,保護草原植被,防止草原退化和沙化。   草原實行以產(chǎn)草量確定載畜量的制度。由農(nóng)(牧)業(yè)...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二條

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi),從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和開發(fā)利用活動,必須遵守本法。   土地沙化是指因氣候變化和人類活動所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。   本法所稱土地沙化,是指主要因人類不合理活動所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞,形...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十二條

  第十二條 編制防沙治沙規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)沙化土地所處的地理位置、土地類型、植被狀況、氣候和水資源狀況、土地沙化程度等自然條件及其所發(fā)揮的生態(tài)、經(jīng)濟功能,對沙化土地實行分類保護、綜合治理和合理利用。   在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為沙化土地封...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三條

  第三條 防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:   (一)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,分步實施,堅持區(qū)域防治與重點防治相結(jié)合;   (二)預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理;   (三)保護和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合;   (四)遵循生態(tài)規(guī)律,依靠科技進步;   (五)改善生態(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二十條

  第二十條 沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府,不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地;已經(jīng)開墾并對生態(tài)產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)有計劃地組織退耕還林還草。   【釋義】本條是關(guān)于防止過度開墾造成土地沙化的規(guī)定。   相關(guān)資料表明:20世紀(jì)50年代到70年代末,我國西北地區(qū)先后三次大規(guī)模毀草...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十三條

  第十三條 防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接;防沙治沙規(guī)劃中確定的沙化土地用途,應(yīng)當(dāng)符合本級人民政府的土地利用總體規(guī)劃。   【釋義】本條是關(guān)于防沙治沙規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃關(guān)系的規(guī)定。   一、根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃是指各級人民政府為了貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地利用的政...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十四條

  第十四條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門組織其他有關(guān)行政主管部門對全國土地沙化情況進行監(jiān)測、統(tǒng)計和分析,并定期公布監(jiān)測結(jié)果。   縣級以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照土地沙化監(jiān)測技術(shù)規(guī)程,對沙化土地進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果向本級人民政府及上一級林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門報告。 ...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二十二條

  第二十二條 在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi),禁止一切破壞植被的活動。   禁止在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織遷出,并妥善安置。沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活,由沙化土地封禁保護區(qū)主管部門妥善安排。 ...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十五條

  第十五條 縣級以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門,在土地沙化監(jiān)測過程中,發(fā)現(xiàn)土地發(fā)生沙化或者沙化程度加重的,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府。收到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)行政主管部門制止導(dǎo)致土地沙化的行為,并采取有效措施進行治理。   各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對氣象干旱和沙塵暴天氣進行監(jiān)...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第六條

  第六條 使用土地的單位和個人,有防止該土地沙化的義務(wù)。   使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個人,有治理該沙化土地的義務(wù)。   【釋義】本條是關(guān)于單位和個人防沙治沙義務(wù)的規(guī)定。   一、本條分別對單位和個人使用土地或者使用已經(jīng)沙化的土地的防沙治沙的義務(wù)作了規(guī)定。   本條所稱的兩類土地均包括國有土...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二十三條

  第二十三條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府,應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃,組織有關(guān)部門、單位和個人,因地制宜地采取人工造林種草、飛機播種造林種草、封沙育林育草和合理調(diào)配生態(tài)用水等措施,恢復(fù)和增加植被,治理已經(jīng)沙化的土地。   【釋義】本條是關(guān)于防沙治沙要由地方人民政府負(fù)總責(zé),在各級人民政府組織下...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第十六條

  第十六條 沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃,劃出一定比例的土地,因地制宜地營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶,種植多年生灌木和草本植物。由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)確定植樹造林的成活率、保存率的標(biāo)準(zhǔn)和具體任務(wù),并逐片組織實施,明確責(zé)任,確保完成。   除了撫育更新性質(zhì)的采伐外,不得批...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二十四條

  第二十四條 國家鼓勵單位和個人在自愿的前提下,捐資或者以其他形式開展公益性的治沙活動。   縣級以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)為公益性治沙活動提供治理地點和無償技術(shù)指導(dǎo)。   從事公益性治沙的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門的技術(shù)要求進...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二十五條

  第二十五條 使用已經(jīng)沙化的國有土地的使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)人,必須采取治理措施,改善土地質(zhì)量;確實無能力完成治理任務(wù)的,可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。   沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門、技...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十八條

  第三十八條 違反本法第二十二條第一款規(guī)定,在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)、農(nóng)(牧)業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé),責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,沒收其違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   【釋義】本條是關(guān)于在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第二十六條

  第二十六條 不具有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個人從事營利性治沙活動的,應(yīng)當(dāng)先與土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽訂協(xié)議,依法取得土地使用權(quán)。   在治理活動開始之前,從事營利性治沙活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向治理項目所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者縣級以上地方人民政府指定的其他行政主管部...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十條

  第三十條 已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè),城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫周圍,實行單位治理責(zé)任制,由縣級以上地方人民政府下達治理責(zé)任書,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織造林種草或者采取其他治理措施。   【釋義】本條是關(guān)于沙化土地地區(qū)有關(guān)單位治理責(zé)任的規(guī)定。   防沙治沙是一件造福社會,惠及子孫...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十一條

  第三十一條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府,可以組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員在自愿的前提下,對已經(jīng)沙化的土地進行集中治理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員投入的資金和勞力,可以折算為治理項目的股份、資本金,也可以采取其他形式給予補償。   【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展集中治沙活動措...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第四十條

  第四十條 違反本法規(guī)定,進行營利性治沙活動,造成土地沙化加重的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)受理營利性治沙申請的行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處每公頃五千元以上五萬元以下的罰款。   【釋義】本條是關(guān)于進行營利性治沙活動造成土地沙化加重應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的規(guī)定。   一、本條所稱違反本...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十二條

  第三十二條 國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中按照防沙治沙規(guī)劃通過項目預(yù)算安排資金,用于本級人民政府確定的防沙治沙工程。在安排扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、道路、礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,設(shè)立若干防沙治沙子項目。   【釋義】本條是關(guān)于防沙治沙資金安...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第四十二條

  第四十二條 違反本法第二十八條第二款規(guī)定,未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)受理營利性治沙申請的行政主管部門責(zé)令停止違法行為;給治理者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。   【釋義】本條是關(guān)于擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事開發(fā)或者治理活動應(yīng)當(dāng)承擔(dān)...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十三條

  第三十三條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵和支持單位和個人防沙治沙。   縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)防沙治沙的面積和難易程度,給予從事防沙治沙活動的單位和個人資金補助、財政貼息以及稅費減免等政策優(yōu)惠。   單位和個人投資進行防沙治沙的,在投資階段...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第四十三條

  第四十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政主管部門依法給予行政處分:   (一)違反本法第十五條第一款規(guī)定,發(fā)現(xiàn)土地發(fā)生沙化或者沙化程度加重不及時報告的,或者收到報告后不責(zé)成有關(guān)行政主管部門采取措施的;   (二)違反...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十四條

  第三十四條 使用已經(jīng)沙化的國有土地從事治沙活動的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以享有不超過70年的土地使用權(quán)。具體年限和管理辦法,由國務(wù)院規(guī)定。   使用已經(jīng)沙化的集體所有土地從事治沙活動的,治理者應(yīng)當(dāng)與土地所有人簽訂土地承包合同。具體承包期限和當(dāng)事人的其他權(quán)利、義務(wù)由承包合同雙方依法在土...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第三十五條

  第三十五條 因保護生態(tài)的特殊要求,將治理后的土地批準(zhǔn)劃為自然保護區(qū)或者沙化土地封禁保護區(qū)的,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予治理者合理的經(jīng)濟補償。   【釋義】本條是關(guān)于將治理后的土地劃為自然保護區(qū)或者沙化土地封禁保護區(qū)的,應(yīng)當(dāng)給予治理者合理的經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。   一、按照防沙治沙法的規(guī)定,國家出于保護生態(tài)...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第四十六條

  第四十六條 本法第五條第二款中所稱的有關(guān)法律,是指《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國氣象法》.   【釋義】本條是關(guān)于本法中所涉及的其他法律的規(guī)定。   一、防沙治沙是...

2025-11-17

中華人民共和國防沙治沙法釋義:第四十七條

  第四十七條 本法自2002年1月1日起施行。   【釋義】本條是關(guān)于防沙治沙法生效日期的規(guī)定。   一、法律生效日期的問題,是任何一部法律都要涉及到的問題。一部法律通過以后,就產(chǎn)生了從什么時候開始起生效、在什么地域范圍內(nèi)生效、對什么人有效的問題,這些問題就是法律的效力范圍問題。法律效力范圍包...

2025-11-17

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