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　　第五條 國務院環境保護行政主管部門作為對全國環境保護工作統一監督管理的部門，對全國海洋環境保護工作實施指導、協調和監督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。 　　國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負...

　　第二條 本法適用于中華人民共和國內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。 　　在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。 　　在中華人民共和國管轄海域以...

　　第十三條 國家加強防治海洋環境污染損害的科學技術的研究和開發，對嚴重污染海洋環境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度。 　　企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，防止對海洋環境的污染。 　　【釋義】 本條是關于國家加強防治海洋環境污染損害的科技研究和開發...

　　第七條 國家根據海洋功能區劃制定全國海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃。 　　毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區、直轄市人民政府及行使海洋環境監督管理權的部門，可以建立海洋環境保護區域合作組織，負責實施重點海域區域性海洋環境保護規劃、海洋環境污染的防治和海洋生態保護工作。 　　【...

　　第二十四條 開發利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理布局，不得造成海洋生態環境破壞。 　　【釋義】 本條是關于海洋開發利用的布局必須遵循海洋功能區劃的規定。 　　海洋資源具有種類多樣性的特征，在海洋中并非均勻分布。因此，在海洋開發利用過程中，必須根據海洋功能區劃合理布局，在海洋功能許可的范...

　　第十五條 國務院有關部門應當向國務院環境保護行政主管部門提供編制全國環境質量公報所必需的海洋環境監測資料。 　　環境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環境監督管理有關的資料。 　　【釋義】 本條是關于保證海洋環境資料相互交換、各部門資料共享的規定。 　　一、這一條內容是這次修改新增加規...

　　第八條 跨區域的海洋環境保護工作，由有關沿海地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決。 　　跨部門的重大海洋環境保護工作，由國務院環境保護行政主管部門協調；協調未能解決的，由國務院作出決定。 　　【釋義】 本條是關于解決跨區域、跨部門海洋環境保護工作的規定。 　　一、第一款是關于跨區...

　　第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環境監測、監視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統，為海洋環境保護監督管理提供服務。 　　【釋義】 本條是關于海洋綜合信息系統管理的規定。 　　根據這一條的規定，國家海洋行政主管部門負責管理海洋綜合信息系統。海洋綜合信息系統，是指通過收集、存儲、...

　　第九條 國家根據海洋環境質量狀況和國家經濟、技術條件，制定國家海洋環境質量標準。 　　沿海省、自治區、直轄市人民政府對國家海洋環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方海洋環境質量標準。 　　沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環境質量標準的規定和本行政區近岸海域環境質量狀況，確定海洋環境...

　　第二十六條 開發海島及周圍海域的資源，應采取嚴格的生態保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態環境的破壞。 　　【釋義】 本條是關于在開發海島及其周圍海域資源時，應當采取嚴格的生態保護措施的規定。 　　一、因海島一般幅員小，適于人類生存的空間和環境、資源有限，在地理上相對與...

　　第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進行綜合治理。 　　禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。 　　【釋義】 本條是關于沿海地方人民政府對沿海地區生態保護責任的規定。 　　一、海...

　　第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規定繳納排污費。 　　向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。 　　根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于排污費、傾倒費及其用途的規定。 　　一...

　　第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態的需要，選劃、建立海洋自然保護區。 　　國家級海洋自然保護區的建立，須經國務院批準。 　　【釋義】 本條是關于選劃、建立海洋自然保護區的責任以及國家級海洋自然保護區審批程序的規定。 　　一、本條第一款要求國務院有關部門和沿海省級...

　　第二十二條 凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區： 　　(一)典型的海洋自然地理區域、有代表性的自然生態區域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態區域； 　　(二)海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域； 　　(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、...

　　第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放陸源污染物的種類、數量和濃度，并提供防治海洋環境污染方面的有關技術和資料。 　　排放陸源污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，必須及時申報。 　　拆除或者閑置陸源污染物處理...

　　第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。 　　實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于國家完善和實施船舶油污損害民事賠償責任制度以及...

　　第七十三條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款： 　　(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的； 　　(二)不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的； 　　(三)未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄...

　　第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業。 　　【釋義】 本條是關于載運具有污染危害性貨物船舶進出港口以及過境和裝卸作業的規定。 　　根據本條的規定，擬裝運污染危害性貨物的船...

　　第八十四條 違反本法第四十九條的規定，使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。 　　【釋義】 本條是關于違反使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料規定應當承擔行政責任的規定。 　　本條...

　　第七十四條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款： 　　(一)不按照規定申報，甚至拒報污染物排放有關事項或者在申報時弄虛作假的； 　　(二)發生事故或者其他突發性事件不按照規定報告的； 　　(三)不按照規定記錄傾倒情況，或者不按...

　　第七十六條 違反本法規定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統及海洋水產資源、海洋保護區破壞的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。 　　【釋義】 本條是關于違反海洋生態系統保護規定應當承擔的行政法律...

　　第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其關閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反設置入海排污口的規定應當承擔的行政法律責任的規定。 　　本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。 　　一、本法...

　　第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反境外廢棄物在中國管轄海域傾倒規定應當承擔行政責任的規定。 　...

　　第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規定，擅自拆除、閑置環境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反拆除或者閑置環境保護設施規定應當承擔的行政法律責任的規定。 　　本條是這次修訂海洋環境保護法新增...

　　第八十九條 違反本法規定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。 　　【釋義】 本條是關于違反船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站編制溢油應急計劃規定應當承擔行政責任的規定。 　　本條是...

　　第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反海岸工程環境保護設施規定應當承擔的行政法律責任的規定。 　　...

　　第九十四條 海洋環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環境污染損害的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于海洋環境監督管理人員違法應當承擔的行政責任和刑事責任的規定。 　　本條是這次修改海洋環境保護法新增加的條款。 　　一、自1989年《...

　　第八十二條 違反本法第四十五條的規定，新建嚴重污染海洋環境的工業生產建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。 　　【釋義】 本條是關于違反新建不具備有效治理措施的嚴重污染的工業生產項目規定應當承擔的行政法律責任的規定。 　　本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。 　　一、根...

　　第九十七條 中華人民共和國締結或者參加的與海洋環境保護有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。 　　【釋義】 本條是關于本法與國際條約關系的規定。 　　一、聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》指出，“海洋是全球生命支持系統的一個基本...

　　第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于本法生效日期的規定。 　　一、海洋環境保護法是第九屆全國人大常委會第十三次會議于1999年12月25日修訂通過的，而海洋環境保護法的生效日期是2000年4月1日，之所以這樣規定是為了留出一段時間為實施本法作必要的準備工作，...