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　　第七條【違法行為人應承擔的法律責任】 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。 　　違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。 　　【釋義】： 本條是對違法行為人所應承擔的不同的法律責任的規定。 公民、法人...

　　第八條【行政處罰的種類】 行政處罰的種類： 　　（一）警告； 　?。ǘ┝P款； 　　（三）沒收違法所得、沒收非法財物； 　?。ㄋ模┴熈钔．a停業； 　?。ㄎ澹嚎刍蛘叩蹁N許可證、暫扣或者吊銷執照； 　?。┬姓辛簦? 　?。ㄆ撸┓?、行政法規規定的其他行政處罰。 ...

　　第十九條【受委托組織的資格條件】 受委托組織必須符合以下條件： 　　（一）依法成立的管理公共事務的事業組織； 　?。ǘ┚哂惺煜び嘘P法律、法規、規章和業務的工作人員； 　?。ㄈ`法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。 　　【釋...

　　第九條【行政處罰的設定權】 法律可以設定各種行政處罰。 　　限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。 　　【釋義】： 本條是法律對于行政處罰的設定權的規定。設定，是指對一項權力的創設和規定，“設定”不同于“規定”，主要區別在于設定有創新之意。由于行政處罰的設定權首先涉及的是立法權的劃分問...

　　第二十八條【行政處罰與刑罰合并適用】 違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。 　　違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。 　　【釋義】： 本條是對行政處罰與刑罰合并適用...

　　第二十條【地域管轄】 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。 　　【釋義】： 本條是對行政處罰地域管轄的規定。 地域管轄，也稱區域管轄或屬地管轄，是指同級人民政府之間橫向劃分其和其所屬部門(含其他有處罰權的機關或組織)在...

　　第十條【行政法規對于行政處罰的設定權限】 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。 　　法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。 　　【釋義】： 本條是對規定行政法規對于行政處罰的設定權限的規定。 ...

　　第三十條【查明事實】 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。 　　【釋義】： 本條是對行政機關給予行政處罰應當首先查明事實的規定。 一、違法行為，是指違反法律、行政法規、地方性法規或者規章的行為。只有...

　　第十二條【國務院各部、委的規章設定行政處罰權】 國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。 　　尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款...

　　第三十一條【告知程序】 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。 　　【釋義】： 本條是對告知程序的規定。 告知程序是行政處罰的必經程序?！案嬷?，對于當事人來說，是其法定的權利；而對于行政機關來說，則是其法定的義務。...

　　第二十三條【行政處罰補救功能】 行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。 　　【釋義】： 本條是對行政處罰補救功能的規定。 行政處罰的補救性功能，主要是通過阻止、矯正行政違法行為，責令違法當事人改正違法行為，恢復被侵害的管理秩序而體現的。責令當事人改正或者限期改正...

　　第十三條【地方政府規章關于行政處罰的設定權】 省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。 　　尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違...

　　第三十二條【當事人的陳述權和申辯權】 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。 　　行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 　　【釋義】： 本條是對當事人陳述權和申...

　　第十四條【其他規范性文件設定行政處罰的禁止性規定】 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。 　　【釋義】： 本條是對其他規范性文件設定行政處罰的禁止性規定。 我國法制體系或稱立法體系是統一的，又是分層次的。法律由全國人民代表大會及其...

　　第十五條【實施行政處罰的主體要求】 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。 　　【釋義】： 本條是對實施行政處罰主體要求的一般規定。在一般情況下（例外情況下面講），只有有行政處罰權的行政機關才能實施行政處罰；而且要在法定的范圍內實施。首先，實施行政處罰的行政機關要具有行政...

　　第十六條【一個行政機關行使其他行政機關的行政處罰權】 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。 　　【釋義】： 本條是對一個行政機關行使其他行政機關的行政處罰權的規定。本法規定了一個行...

　　第三十八條【審查程序】 調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定： 　?。ㄒ唬┐_有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定； 　　（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； 　　（三）違法事實不能成立...

　　第三十七條【調查程序中的執法手段及相關人員的義務】 行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 　　行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證...

　　第四十八條【因當事人要求而當場收繳罰款】 在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。 　　【釋義】： 本條是對因當事人要求而當場收繳罰款的規定...

　　第五十八條【非法處理罰款...】 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據...

　　第四十條【當場交付或在法定期限內送達行政處罰決定書】 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。 　　【釋義】： 本條是對當場交付或者在法定期限內送達行政處罰決定書的規定。 根據本條規定，行政機關應...

　　第五十九條【使用或損毀扣押的財物行為】 行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　【釋義】： 本條是對行政機關使用或損毀扣押的財物行為的法律責任的規定。 行政機關在實施行政管理活動中有時需要扣押被管理...

　　第四十一條【違反法定程序的行政處罰決定不成立】 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。 　　【釋義】： 本條是對...

　　第五十三條【行政機關罰款...】 除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理。 　　罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政...

　　第六十二條【行政機關玩忽職守】 執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】： 本條是對行政...

　　第四十四條【當事人應當按期履行行政處罰決定】 行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。 　　【釋義】： 本條是對當事人應當按期履行行政處罰決定的規定。 行政處罰決定一經依法作出，即發生法律效力，當事人應當自覺履行行政處罰決定。當事人履行行政處罰的期限，是指行政...

　　第六十三條【制定罰款決定與罰款收繳分離實施辦法】 本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規定，由國務院制定具體實施辦法。 　　【釋義】： 本條是對制定罰款決定與罰款收繳分離實施辦法的規定。本法第四十六條規定，作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。行政處罰法只對罰款決定與收繳罰款機...

　　第六十四條【本法自1996年10月1日起施行】 本法自1996年10月1日起施行。 　　本法公布前制定的法規和規章關于行政處罰的規定與本法不符合的，應當自本法公布之日起，依照本法規定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢。 　　【釋義】： 本條是對行政處罰法生效日期以及有關規定修訂...

　　第四十六條【作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構分離】 作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。 　　除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。 　　當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款...

　　第五十七條【行政機關違法自行收繳罰款...】 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　【釋義】： 本條是對行政機關違法自...