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　　第三條【實(shí)施行政處罰要有法定依據(jù)】 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤? 　　沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。 　　【釋義】： 本條兩款是對(duì)實(shí)施行政處罰要有法定依據(jù)，無(wú)...

　　第五條【堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則】 實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。 　　【釋義】： 本條是對(duì)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則的規(guī)定。 設(shè)定行政處罰，不僅僅是懲罰違法者，并通過(guò)懲罰防止其再次違法，而且是寓教育于懲罰之中，使違法者通過(guò)處...

　　第六條【受到行政處罰者的權(quán)利】 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。 　　【釋義】： 本條是對(duì)受到行政處罰...

　　第十八條【委托實(shí)施行政處罰】 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。 　　委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 　　受委...

　　第八條【行政處罰的種類(lèi)】 行政處罰的種類(lèi)： 　　（一）警告； 　　（二）罰款； 　　（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物； 　　（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； 　　（五）暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照； 　　（六）行政拘留； 　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 ...

　　第二十一條【指定管轄】 對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。 　　【釋義】： 本條是對(duì)行政處罰的指定管轄的規(guī)定。 指定管轄是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)以決定的方式指定下一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)某一行政處罰行使管轄權(quán)。指定管轄實(shí)際上也是賦予行政機(jī)關(guān)在處罰管轄上一定的自由裁量權(quán)，以適應(yīng)各種錯(cuò)綜復(fù)雜...

　　第十一條【地方性法規(guī)對(duì)于行政處罰的設(shè)定權(quán)】 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。 　　法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。 　　【釋義】： 本條...

　　第二十二條【移送管轄】 違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 　　【釋義】： 本條是對(duì)移送管轄的規(guī)定。 本條規(guī)定的移送管轄是指無(wú)管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)將案件移送到有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。違法行為如果構(gòu)成犯罪，根據(jù)刑事優(yōu)先原則，應(yīng)首先追究行為人的刑事責(zé)任，行政機(jī)...

　　第十三條【地方政府規(guī)章關(guān)于行政處罰的設(shè)定權(quán)】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 　　尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違...

　　第三十二條【當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)】 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 　　行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)事人陳述權(quán)和申...

　　第二十四條【一事不再罰原則】 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 　　【釋義】： 本條是對(duì)行政處罰的一事不再罰原則的規(guī)定。 一事不再罰是行政處罰的重要原則之—。一事不再罰原則是指對(duì)違法當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一理由給予兩次以上的行政處罰。同一事實(shí)...

　　第十五條【實(shí)施行政處罰的主體要求】 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。 　　【釋義】： 本條是對(duì)實(shí)施行政處罰主體要求的一般規(guī)定。在一般情況下（例外情況下面講），只有有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能實(shí)施行政處罰；而且要在法定的范圍內(nèi)實(shí)施。首先，實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)要具有行政...

　　第三十五條【當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰決定不服的...】 當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的規(guī)定。 如果當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服，其有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提...

　　第十七條【授權(quán)實(shí)施行政處罰】 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。 　　【釋義】： 本條是對(duì)授權(quán)實(shí)施行政處罰的規(guī)定。依本條規(guī)定，具有管理公共事務(wù)職能的組織也可能成為實(shí)施行政處罰的主體，但必須要符合一定的條件。首先，該組織必須經(jīng)過(guò)法律、法規(guī)授權(quán)；其次...

　　第二十七條【從輕、減輕或者不予行政處罰】 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰： 　　（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； 　　（二）受他人脅迫有違法行為的； 　　（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； 　　（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 ...

　　第三十七條【調(diào)查程序中的執(zhí)法手段及相關(guān)人員的義務(wù)】 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 　　行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證...

　　第三十九條【制作行政處罰決定書(shū)及其法定內(nèi)容】 行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址； 　　（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)； 　　（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)； 　　...

　　第四十九條【當(dāng)場(chǎng)收繳罰款必須向當(dāng)事人出具合法收據(jù)】 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款必須向當(dāng)事人出具合法收據(jù)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)...

　　第五十八條【非法處理罰款...】 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)...

　　第四十條【當(dāng)場(chǎng)交付或在法定期限內(nèi)送達(dá)行政處罰決定書(shū)】 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)場(chǎng)交付或者在法定期限內(nèi)送達(dá)行政處罰決定書(shū)的規(guī)定。 根據(jù)本條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)...

　　第五十條【執(zhí)法人員...】 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。 　　【釋義】： 本條是對(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將罰款交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)...

　　第六十條【違法實(shí)施檢查措施...】 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　【釋義】： 本條是對(duì)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施檢...

　　第五十二條【當(dāng)事人暫緩或分期履行】 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)事人暫緩或者分期履行的規(guī)定。 本條規(guī)定，如果按期履行罰款決定確有困難，當(dāng)事人可以向作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)提出延期或者分期繳納的申...

　　第五十三條【行政機(jī)關(guān)罰款...】 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 　　罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政...

　　第四十四條【當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期履行行政處罰決定】 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期履行行政處罰決定的規(guī)定。 行政處罰決定一經(jīng)依法作出，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行行政處罰決定。當(dāng)事人履行行政處罰的期限，是指行政...

　　第六十三條【制定罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法】 本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。 　　【釋義】： 本條是對(duì)制定罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法的規(guī)定。本法第四十六條規(guī)定，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。行政處罰法只對(duì)罰款決定與收繳罰款機(jī)...

　　第四十五條【申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執(zhí)行】 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 　　【釋義】： 本條是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執(zhí)行的規(guī)定。 一、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，...

　　第五十六條【行政處罰不使用或使用非法罰款...】 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷(xiāo)毀，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 ...

　　第四十七條【當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的規(guī)定】 依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： 　　（一）依法給予二十元以下的罰款的； 　　（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。 　　【釋義】： 本條是對(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的規(guī)定。 執(zhí)法人員...