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　　甘肅省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于〈中華人民共和國行政復議法〉第九條有關問題的請示》（甘府法函字[2004]4號）收悉。經研究，并商全國人大常委會法工委和最高人民法院同意，現函復如下：　　《中華人民共和國行政復議法》第九條規定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，...

　　文化部：　　你部關于提請就執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）有關問題進行解釋的函（文市函[2003]1818號）收悉。經研究，函復如下：　　一、對互聯網上網服務營業場所在《條例》法定營業時間以外無償為他人提供上網服務的行為性質如何認定，屬于行政工作中具體應用行政法規的...

中國氣象局： 　　你局《關于商請釋義〈通用航空飛行管制條例〉有關用語的函》（中氣函[2003]113號）收悉。經研究，函復如下： 　　《通用航空飛行管制條例》第三十一條第二款“本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由飄移的充氣物體”和第三款“本條例...

文化部： 　　你部關于提請解釋《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）有關條文的函（文市函[2003]560號）收悉。經研究，函復如下： 　　《條例》第九條規定：“中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所”，該條中的“中學、小學”是指以...

國家測繪局： 　　你局《關于請對中華人民共和國地圖編制出版管理條例有關條文進行解釋的函》收悉。經研究，并征求新聞出版署的意見，現答復如下： 　　《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第十一條規定：“中央級專門地圖出版社，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版各種地圖。”“地方專門...

貴州省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何理解〈中華人民共和國森林法實施條例〉有關規定的請示》（黔府法函[2003]第10號）收悉。經研究，答復如下： 　　一、關于林地管理體制問題 　　根據土地管理法第十一條第四款和土地管理法實施條例第三條第四款關于“確認林地的所有權或者使用權依照森林...

國務院國資委辦公廳： 　　你委《關于適用〈企業國有資產監督管理暫行條例〉有關問題的函》收悉。經研究，對函中請示的有關問題提出以下意見： 　　一、關于《企業國有資產監督管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）與《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）的協調問題。我們研究認為，《條例》的規定...

　　現將《中華人民共和國車船稅法實施條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見。有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2011年7月14日前，通過以下方式提出意見： 　　（一）登陸中國政府法制信息網，通過網站首頁左側的《行政立法草案意見征集管...

　　國務院國發〔1980〕239號文件批轉國務院僑辦、公安部《關于對刑滿釋放、解除勞教后留勞改單位就業的歸僑處理意見的報告》，已下發執行，經征得國家勞動總局同意，現就其中安置到華僑農場的歸僑的工齡、工資待遇等問題作如下規定。 　　（一）工齡計算問題 　　屬于冤假錯案的，原系職工，按原勞動部（64...

　　實施西部大開發戰略，是黨中央總攬全局、面向新世紀作出的重大決策。發揮僑務優勢，為這一重大戰略服務，是各級僑務部門的重要任務。經主任辦公會議研究決定，2000年及今后一個時期，國務院僑辦將會同有關地方僑辦圍繞這一大局，充分發揮自身優勢，廣泛持續地開展“興國利僑——牽手西部系列活動”，為西部大開...

　　內蒙古自治區人民政府法制辦：　　你辦《關于明確林區范圍的請示》（內政法[2004]14號）收悉。經研究，現答復如下：　　關于“林區”的范圍，有關林業的法律、行政法規沒有作出明確規定，除國務院確定的國家所有的“重點林區”，按照國務院的有關規定執行外，實踐中，其他“林區”主要由省、自治區、直轄市...

　　農業部辦公廳：　　你們《關于請解釋行政許可有關問題的函》（農辦政函[2004]9號）收悉。經認真研究，并征求全國人大常委會法工委意見，現答復如下：　　一、進口單位擬進口的農藥只要依照我國《農藥管理條例》進行了農藥登記，農業部就對其發放“進出口農藥登記證明”。發放“進出口農藥登記證明”是農業部...

　　青海省政府法制辦：　　你辦《關于行政許可清理工作有關問題的請示及建議》（青府法[2004]第14號）收悉。經研究，現函復如下：　　1、立法法施行前，行政法規按其發布方式有兩種：一種是由國務院發布的行政法規，一種是由國務院批準、國務院主管部門發布的行政法規。　　2、根據《中華人民共和國道路交通...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦公室（局），中國國際經濟貿易促進委員會： 　　《中華人民共和國仲裁法》施行后，關于仲裁協議的效力問題，國務院辦公廳曾專門發了文件，最高人民法院也作出了相應的司法解釋，但在具體適用上仍時有分歧。前不久，成都仲裁委員會作出的（1997）成仲裁字第016號裁決書被四川...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦公室（局），中國國際經濟貿易促進委員會： 　　從1998年9月1日開始，北京，上海，天津，廣州，西安，呼和浩特，深圳等7個依照《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法） 重新組建仲裁委員會試點城市的仲裁委員會將陸續任期屆滿。隨后，全國其他120多家仲裁委員會也相...

西寧市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于將城市園林、市容環境衛生、城市建設等行政主管部門的處罰權委托依法成立的城市廣場管理事業組織問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　一、《行政處罰法》第十六條規定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的...

重慶市人民政府法制辦： 　　你辦《關于對〈印刷業管理條例〉第二條應如何理解的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　2001年修訂頒布的《印刷業管理條例》第二條第三款規定：“本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”該規定的包裝裝潢印刷品，既包...

　　新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于征收超標排污費有關問題的請示》（新政法函[2002]54號）收悉。經研究，答復如下： 　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第二條第一款的規定：“水體”是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體。根據《中華...

建設部辦公廳： 　　你廳《關于對房屋拆遷政策法規的答復是否屬于具體行政行為的請示》（建辦法函[2002]300號）收悉。對四川省建設委員會《關于對自貢市房地產管理局〈關于對自貢市高新技術產業開發區房屋拆遷如何執行法規政策的請示〉的答復》（川建委房發[1999]0125號）的性質認定問題，你們認為...

福建省人民政府法制辦公室： 　　你省《關于〈娛樂場所管理條例〉調整范圍的請示》收悉，經研究函復如下： 　　《娛樂場所管理條例》第二條規定：“本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業性歌舞、游藝等場所。”根據立法過程中協調達成的一致意見，并曾報經國務院領導審批同意，上述規定的適應...

上海市人民政府法制辦公室： 　　你辦2003年5月6日《關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示》收悉，我們就此問題征求了衛生部和文化部的意見，現答復如下： 　　一、衛生部已經將傳染性非典型肺炎納入法定傳染病管理，對于網吧的衛生監督管理，建議按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定執行。...

新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何適用〈國家建設征用土地辦法〉第10條第2款的請示函》（新政法函[2003]12號）收悉。經研究，答復如下： 　　1958年1月6日經全國人民代表大會常務委員會批準由國務院發布的《國家建設征用土地辦法》第10條第2款中的“市區內沒有收益的空地...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于審查城市宗教房地產糾紛復議案件適用法律問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　一、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 第六十六條 第二款規定：“自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且依...

審計署： 　　你署送來的《關于請明確審計機關是否有權要求國有商業銀行提供存款電子數據的函》（審函[2003]37號）收悉。經研究，現提出以下意見，供參考： 　　一、按照審計法和審計法實施條例的有關規定，審計機關對被審計單位進行審計監督時，有權要求被審計單位報送與其財務收支有關的資料，有權檢查被審...

安徽省人民政府法制辦公室： 　　你辦的《關于申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業是否應當事先取得生產許可證的請示》（皖府法函[2003]34號）收悉。經研究，現答復如下： 　　《飼料和飼料添加劑管理條例》第九條規定，設立飼料、飼料添加劑生產企業必須具備法定條件，并經國務院農業行政主管部門...

湖南省人民政府法制辦公室： 　　你辦轉來的《關于地方政府制定城市房地產稅施行細則有關問題的請示》（湘政法[2003]8號）收悉。經研究，現復函如下： 　　一、根據1993年12月29日八屆全國人大常委會第五次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業...

云南省人民政府法制辦公室： 　　你辦關于省長助理是否屬于政府組成人員的請示收悉。經商全國人大常委會法工委，答復如下： 　　根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第56條的規定，省人民政府由省長、副省長、秘書長、廳長、局長、委員會主任組成，省長助理不屬于政府組成人員。 ...

國務院關稅稅則委員會： 　　《國務院關稅稅則委員會關于請明確反傾銷行政復議中有關問題的函》（稅委會[2003]6號）收悉。經研究，現函復如下： 　　一、在制定《中華人民共和國反傾銷條例》過程中，我們曾考慮將反傾銷稅的征收決定機構改為財政部，但因有關方面有不同意見，該條例維持了《中華人民共和國反傾...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦公室，國務院各部門法制工作機構： 　　為了建立我國城市流浪乞討人員的臨時性救助機制，1982年5月12日，國務院發布施行《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。這種機制對于保障城市流浪乞討人員的基本生活權益、維護城市的社會穩定都起到了積極的作用。但是，近年來，由于社會...