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　　第一條 為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義建設順利進行，制定本法。 　　【釋義】 本條是關(guān)于防震減災法立法宗旨和目的的規(guī)定。 　　一、黨的十五大明確提出了“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略，加強立法工作，保證社會主義建設事業(yè)各個方面都做到有法可依是貫徹這一...

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本法。 　　【釋義】 本條是關(guān)于防震減災法調(diào)整對象及其適用范圍的規(guī)定。 　　一、防震減災法是由全國人大常委會制定的一部法律，它所調(diào)整的社會關(guān)系只是一定社會生活領(lǐng)域中發(fā)生的社會關(guān)...

　　第五條 國家鼓勵和支持防震減災的科學技術(shù)研究，推廣先進的科學研究成果，提高防震減災工作水平。 　　【釋義】 本條是關(guān)于依靠科學技術(shù)進步提高防震減災工作水平的政策性規(guī)定。 　　一、防震減災工作水平是與科技水平緊密相關(guān)的，人民政府及有關(guān)部門或者機構(gòu)的防震減災工作水平如何，一方面取決于人民政府及有...

　　第十五條 新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權(quán)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的同意，并按照國務院的規(guī)定采取相應的措施后，方可建設。 　　【釋義】 本條是關(guān)于新...

　　第十六條 國家對地震預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。 　　地震短期預報和臨震預報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。 　　任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關(guān)于短期地震預測或者臨震預測的意見，應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)按照前款...

　　第十七條 新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。 　　本條第三款規(guī)定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。 　　重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震...

　　第八條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。 　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執(zhí)行國家賦予的防震減災任務。 　　【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和個人都有參加防震減災活動法律義務的規(guī)定。 　　一、防震減災活動的根本目的在于保護人民生命免遭損害，保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和...

　　第十八條 國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并負責對地震安全性評價結(jié)果的審定工作。 　　國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。 　　國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有...

　　第二十六條 國務院地震行政主管部門會同國務院有關(guān)部門制定國家破壞性地震應急預案，報國務院批準。 　　國務院有關(guān)部門應當根據(jù)國家破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報國務院地震行政主管部門備案。 　　可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，...

　　第十九條 建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。 　　【釋義】 本條是建設工程的抗震設計必須符合抗震設防要求和抗震設計規(guī)范以及必須按照抗震設計進行施工的規(guī)定。 　　一、根據(jù)本條的規(guī)定，建設工程進行抗震設計必須遵循兩項要求：一是抗震設防要求，二是抗震設...

　　第二十七條 國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。 　　可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應當責成有關(guān)部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震應急和救助的技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作以及地震應急和救助裝備的儲備和使用訓練工作的...

　　第二十條 已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施： 　　（一）屬于重大建設工程的建筑物、構(gòu)筑物； 　?。ǘ┛赡馨l(fā)生嚴重次生災害的建筑物、構(gòu)筑物； 　　（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物； 　?。ㄋ模┑卣?..

　　第十一條 國務院地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務院批準。 　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當加強地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預報能力。 　　【釋義】 本條是關(guān)于...

　　第十二條 國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預測。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震行政主管部門或者機構(gòu)在進行地震監(jiān)測預報工作時所應當履行的基本職責的規(guī)定。 　　...

　　第二十二條 根據(jù)震情和震害預測結(jié)果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當會同同級有關(guān)部門編制防震減災規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。 　　修改防震減災規(guī)劃，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。 　　【釋義】 本條是關(guān)于防震減災規(guī)劃的編制、實施、修改及批準權(quán)限的...

　　第十三條 國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。 　　全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測基本臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設所需投資，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財政承擔。 　　為本單位服務的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由有關(guān)單位投資建設和管理，并接受所在...

　　第三十一條 地震災區(qū)的各級人民政府應當及時將震情、災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災情。 　　國務院地震行政主管部門或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應當及時會同有關(guān)部門對地震災害損...

　　第二十四條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當?shù)目拐鹁葹馁Y金和物資。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府在地震災害預防中基本職責的規(guī)定。 　　一、根據(jù)本條的規(guī)定，地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民...

　　第四十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款： 　　（一）不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計的； 　?。ǘ┎话凑湛拐鹪O計進行施工的。 　　【釋義】 本條是關(guān)于公民、法人和其他組織實施了本...

　　第三十三條 破壞性地震發(fā)生后，地震災區(qū)的各級地方人民政府應當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災區(qū)的各級地方人民政府應當根據(jù)震情和災情，組織和動員社會力量，對地震災區(qū)提供救助。 　　嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務院應當對地震災區(qū)提供救助，責成經(jīng)濟綜合主管部門綜合...

　　第四十六條 截留、挪用地震救災資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關(guān)于依法具有負責地震救災資金和物資管理工作的國家工作人員違反工作職責所應當承擔的法律責任的規(guī)定。 　　本條是對具有管理地震救災資金和物資工作職責的國家工作人員（既包括國...

　　第三十四條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災中基本職責的規(guī)定。 　　一、本條規(guī)定了地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災過程中在醫(yī)療、衛(wèi)生等方面應當承擔...

　　第三十七條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織公安機關(guān)和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種犯罪活動，維護社會秩序。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災中基本職責的規(guī)定。 　　一、本條規(guī)定了地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災過程中在維...

　　第四十七條 國家工作人員在防震減災工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關(guān)于具有防震減災工作職責的國家工作人員不履行法律、法規(guī)所規(guī)定的工作職責所應當承擔的法律責任的規(guī)定。 　　依照本條規(guī)定，國家工作人員在履行防震...

　　第三十八條 因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在震后救災過程中單位和公民個人必須履行強制征用義務和震后可以有權(quán)獲得相應補償?shù)囊?guī)定。 　　一、強制征用是人民政府在地...

　　第四十八條 本法自1998年3月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關(guān)于《中華人民共和國防震減災法》的生效期的規(guī)定。 　　一、根據(jù)本條所規(guī)定的防震減災法生效時間，自1998年3月1日起，防震減災法正式施行。防震減災法正式施行后，凡是在此之前已經(jīng)生效的法律、法規(guī)，如果其規(guī)定與防震減災法的規(guī)定不一...

　　第三十九條 在震后救災中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。 　　【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和公民個人在震后救災中基本法律義務的規(guī)定。 　　一、參加震后救災活動是任何單位和公民個人必須履行的一項法律義務，本條對于任何單位和公民個人參加震后救災活動的法律...

　　第四十條 任何單位和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。 　　各級人民政府審計機關(guān)應當加強對地震救災資金使用情況的審計監(jiān)督。 　　【釋義】 本條是關(guān)于依法保護地震救災資金和物資不受非法截留、挪用的規(guī)定。 　　一、為了保證地震救災資金和物資不受非法截留、挪用，本條通過兩種法律規(guī)范來保護地震救...

　　第四十一條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據(jù)震害情況和抗震設防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災區(qū)的重建工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后重建工作中應當履行的基本職責的規(guī)定。 　　一、本條著重強調(diào)了地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后重建中的工作職責，突出了地...

　　第四十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　?。ㄒ唬┬?..