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中華人民共和國防震減災法釋義：第四十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 8018人看過

　　第四十八條本法自1998年3月1日起施行。

　　【釋義】本條是關于《中華人民共和國防震減災法》的生效期的規定。

　　一、根據本條所規定的防震減災法生效時間，自1998年3月1日起，防震減災法正式施行。防震減災法正式施行后，凡是在此之前已經生效的法律、法規，如果其規定與防震減災法的規定不一致的應當停止施行，并且應當及時地修改、廢止法律、法規中與防震減災法規定不一致的地方，以保持防震減災法制建設的統一性。

　　二、生效日期，是法律、法規乃至規章的重要組成部分，是其產生社會規范功能的起點，對法律適用有重要的影響。因此，任何法律、法規或者規章都必須明確規定其產生法律效力的具體日期，防震減災法當然不例外。從我國目前的立法實踐來看，生效日期主要是兩種表達方式，一種是“本法自公（發）布之日起施行”，另一種是“本法自╳╳年╳╳月╳日起施行”。防震減災法采用的是第二種表達方式，即根據本條的規定，自1998年3月1日起，在中華人民共和國境內從事防震減災活動，必須按照防震減災法的規定進行。

　　三、防震減災法已由1997年12月29日第八屆全國人民代表大會第二十九次常委會議通過，并于同日由國家主席江澤民以中華人民共和國主席令第九十四號公布。從防震減災法發布到1998年3月1日起實施，這中間有兩個多月的時間，這段時間是法律實施前的準備時期。這樣規定，一方面是考慮到防震減災法的制定和實施，是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事，防震減災法中所確立的許多原則和重要制度，將對行政機關產生深遠的影響，同時也可能帶來一些新情況、新問題，各級政府尤其是各級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構需要做大量的準備工作。另一方面還可以充分利用這段時間，廣泛、深入地學習、宣傳防震減災法，使廣大公民、法人或者其他組織、各級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構及其工作人員，特別是領導干部，對防震減災法的規定有所了解和掌握。尤其是在目前許多行政機關及其工作人員對防震減災法還不熟悉，一些地方、部門對它的重要意義及深遠影響認識還不足的情況下，規定這么一個準備期，可以使各級行政機關工作人員，特別是領導干部通過學習，充分認識到防震減災法的重要意義，抓緊對行政執法人員的培訓，使行政執法人員領會防震減災法的精神，掌握防震減災法的規定內容。這對于規范行政機關有效地依法行政，改進行政管理工作，加強廉政建設，維護社會秩序和公共利益，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，都有非常重要的意義。

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