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　　第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施： 　　（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積； 　　（二）根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款； 　　（三） 提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品； 　　（四）...

　　第十三條 各級林業主管部門依照本法規定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監督。 　　【釋義】本條是對森林資源保護利用活動實行管理和監督的規定。 　　一、對森林資源的保護、利用、更新實行管理和監督，是國家對各種資源管理法律制度的一項重要內容。依法管理森林資源，是維護人類切身利益的重要手...

　　第十七條 單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。 　　個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。 　　當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。 　　在林木、林地權屬爭...

　　第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，都必須遵守本法。 　　【釋義】 本條是對森林法的空間效力及調整對象的規定。 　　一、森林法的空間效力。法律的空間效力，也就是法律在地域上的適用范圍，即法律適用于哪一地域。這個問題與國家的領土概念...

　　第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。 　　國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放...

　　第四條 森林分為以下五類： 　　（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林； 　　（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林； 　　（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、...

　　第十四條 各級林業主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。 　　【釋義】 本條是對森林資源清查和資源檔案制度的規定。 　　森林資源清查和森林資源檔案制度是科學管理森林的基礎措施。 　　一、森林資源清查是指對各類森林資源進行調查，是森林資源管理工作的基礎。森林資源清查...

　　第五條 林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。 　　【釋義】 本條是對林業建設方針的規定。 　　一、根據本條的規定，我國林業建設的方針是，“實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”。所謂“以營林為基礎”，是指要把營林、造林工作作為林業建設的...

　　第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安...

　　第六條 國家鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。 　　【釋義】 本條是對鼓勵林業科研的規定。 　　一、本條規定原是第五條的第二款，本次修改森林法時單列為一條，并增加了“推廣林業先進技術”的內容。科學教育興國是我國經濟、社會發展的戰略方針之一，科學技術是第一生產力，我國林...

　　第十六條 各級人民政府應當制定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區，應當根據林業長遠規劃，編制森林經營方案，報上級主管部門批準后實行。 　　林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編制森林經營方案。 　　【釋義】 本條是對制定林業長遠規劃和編制森林經營...

　　第三十七條 從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。 　　依法取得采伐許可證后，按照許可證的規定采伐的木材，從林區運出時，林業主管部門應當發給運輸證件。 　　經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者...

　　第二十七條 國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規定支配林木收益。 　　集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。 　　農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。 　　集體或者個人承包國家...

　　第二十條 依照國家有關規定在林區設立的森林公安機關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，并可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。 　　武裝森林警察部隊執行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。 　...

　　第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。 　　出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部...

　　第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當地人民政府組織封山育林。 　　【釋義】 本條是關于封山育林的法律規定。 　　一、封山育林就是利用林木天然更新的能力，在有條件的山區，定期封山，禁止或者限制開荒、砍柴或者其他有害于林木生長的人畜活動，經過封禁和管理，使森林植被得以恢復的育林方...

　　第二十九條 國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區、直轄市林業主管部門匯總，經同級人民政府審核后，報國務院批準。 　　【釋義】 本...

　　第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 　　濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下罰款。 　　拒不補種樹木或者補...

　　第二十二條 各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。 　　林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。 　　【釋義】 本條是對森林病蟲害防治工作的規定。 　　一、森林病蟲害的概念及防治的必要性。所謂森林病蟲害，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害...

　　第三十條 國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于年度木材生產計劃的法律規定。 　　一、本條明確規定，在已批準的年森林采伐限額的基礎上，制定統一的年度木材生產計劃。森林采伐限額包括木材生產、農民自用材和燒...

　　第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規定： 　　（一）成熟的用材林應當根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內完成更新造林； 　　（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐； 　　（三）特種用途...

　　第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。 　　禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。 　　進入森林和森林邊緣地區的人員，不得擅自移動或者損壞為林業服務的標志。 　　【釋義】 本條是關于制止人為破壞森林資源和擅自移動、損壞林業服務標志的行為的規定。 　　一、關于制止人為...

　　第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。 　　國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。 　　鐵路、公路的護路林和城鎮林木...

　　第三十三條 審核發放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發放采伐許可證。 　　【釋義】 本條是關于采伐許可證審核發放量的法律規定。 　　國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐量。根據合理經營和永續利用的原則，在各有關單位提出的年森林采伐限額指標的基礎上，經過綜合平衡，...

　　第四十二條 違反本法規定、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證...

　　第三十四條 國有林業企業事業單位申請采伐許可證時，必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。 　　對伐區作業不符合規定的單位，發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。 　　【...

　　第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于非法收購明知是盜伐或者濫伐的林木的處罰。 　　一、本條是這...

　　第四十四條 違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。 　　違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木...

　　第四十七條 國務院林業主管部門根據本法制定實施辦法，報國務院批準施行。 　　【釋義】 本條是關于制定本法實施細則的規定。 　　一、根據本條的規定，本法的實施細則由國務院林業主管部門根據本法制定，并報國務院批準后施行。本條所稱的“根據本法”制定，是指國務院林業主管部門在制定實施辦法時，必須依據...

　　第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按規定完成更新造林任務的，發放采伐許可證的部門有權不再發給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節嚴重的，可以由林業主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關于沒有完成更新造林任務的行為的處罰。 　...