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　　第二條 從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本法。 　　[釋義] 本條是關于本法調整對象的規定。 　　本法以有關港口的規劃、建設、維護、經營、管理等活動中的相關關系為調整對象。凡屬我國水域內包括沿海、內河、湖泊的港口的規劃、建設、維護、經營和對港口的行政管理活動，都必須遵守...

　　第三條 本法所稱港口．是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域。 　　港口可以由一個或者多個港區組成。 　　[釋義] 本條是以給本法所稱“港口”下定義的方式，來界定本法的適用對象。 　　一、按照本條規定，構成本法...

　　第四條 國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求，并依法保護和合理利用港口資源。 　　[釋義] 本條是關于政府在促進港口發展中應負的兩項責任的規定。 　　一、國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口發展規劃的要求。按...

　　第十二條 港口規劃的修改，按照港口規劃制定程序辦理。 　　[釋義] 本條是關于港口規劃修改程序的規定。 　　根據本條規定，港口規劃的修改，按照港口規劃的制定程序辦理。

　　第五條 國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。 　　[釋義] 本條是關于國家鼓勵投資于港口的建設和經營的規定。 　　一、港口是資金密集型的基礎設施。港口建設，特別是大中型港口的建設，需要投入大量的資金，僅僅依靠國家財政的投入，不能滿足國民經濟和社會發展對港...

　　第六條 國務院交通主管部門主管全國的港口工作。 　　地方人民政府對本行政區域內港口的管理，按照國務院關于港口管理體制的規定確定。 　　依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區、直轄市人民政府管理的港...

　　第十五條 按照國家規定須經有關機關批準的港口建設項目，應當按照國家有關規定辦理審批手續，并符合國家有關標準和技術規范。 　　建設港口工程項目，應當依法進行環境影響評價。 　　港口建設項目的安全設施和環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 　　[釋義] 本條是關于港口建...

　　第八條 港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。 　　港口布局規劃，是指港口的分布規劃，包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。 　　港口總體規劃，是指一個港口在一定時期的具體規劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施...

　　第十七條 港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，并經港口行政管理部門批準后，方可建設。 　　[釋義] 本條是關于港口危險貨...

　　第二十二條 從事港口經營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可，并依法辦理工商登記。 　　港口行政管理部門實施港口經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。 　　港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營，港口旅客運輸服務經營，在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。 ...

　　第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后，會同有關省、自治區、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院有關部門意見后確定并公布。 　　省、自治區、直轄市人民政府征...

　　第二十四條 港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規定的書面申請之日起三十日內依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發港口經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并告知理由。 　　[釋義] 本條是關于港口經營許可程序的規定。 　　一、許可程序是規范、制約行政許可行為，確保行...

　　第三十三條 港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。 　　[釋義] 本條是關于港口行政管理部門應當建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系的規定。 ...

　　第二十一條 縣級以上有關人民政府應當采取措施，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。 　　[釋義] 本條是關于港口配套設施建設的規定。 　　港口配套設施實際上并不是真正意義上的港口設施，主要包括在港口外與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。這些...

　　第三十四條 船舶進出港口，應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告后，應當及時通報港口行政管理部門。 　　船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構。海事管理機構接到報告...

　　第二十六條 港口經營人從事經營活動，必須遵守有關法律、法規，遵守國務院交通主管部門有關港口作業規則的規定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。 　　從事港口旅客運輸服務的經營人，應當采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務，保持良好的候船環境。 　　港口經營人應...

　　第三十五條 在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構。 　　[釋義] 本條是關于...

　　第二十七條 港口經營人應當優先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業。 　　[釋義] 本條是關于優先安排港口作業的規定。 　　一、優先安排港口作業，就是指港口業務經營人在安排港口業務作業時對于特定的運輸物資要采取特事特辦的措施，保證這些物資及時、安全的運輸。這種物資運輸通常帶有較強的...

　　第三十六條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。 　　負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定，在各自職責范圍內對港口安全生產實...

　　第四十三條 監督檢查人員應當將監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。 　　[釋義] 本條是關于監督檢查人員在監督檢查時應當將有關檢查情況作...

　　第四十四條 被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。 　　[釋義] 本條是關于被檢查單位和有關人員應當配合港口行政管理部門依法履行監督檢查職責的規定。 　　港口行政管理部門對有關單位和人員執行本法的情況...

　　第三十八條 建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前應當征求港口行政管理部門的意見。 　　[釋義] 本條是關于影響港口水文情況的工程項目審批附加程序的規定。 　　本條規定主要是針對河港和河口海港。在這些港口的河流上下游建設橋梁、水底隧道、水...

　　第四十條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應當及時采取有效措施，進行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。 　　[釋義] 本條是關于港口行政管理部門和地方人民政府履行疏港職責的規定。 　　港口是重要的基礎設施，具有投資大、建設周期長的特...

　　第四十一條 港口行政管理部門應當組織制定所管理的港口的章程，并向社會公布。 　　港口章程的內容應當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設施和裝卸能力等情況的說明，以及本港口貫徹執行有關港口管理的法律、法規和國務院交通主管部門有關規定的具體措施。 　　[釋義] 本條是關于港口章程的規...

　　第四十六條 未經依法批準，在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的，或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的，由港口行政管理部門責令停止建設或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 　　[釋義] 本...

　　第五十五條 未經依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定由...

　　第四十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款： 　　（一）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的； 　　（二）未經依法許可，經營港口理貨業務的； 　...

　　第四十九條 港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經營許可證。 　　[釋義] 本條是關于港口經營人不優先安排搶險救災物資以及國防建設急需物資的作業而應承擔的法律責任的規定。 　　一、在洪水、地震、疫病等自然災害以...

　　第五十條 港口經營人違反有關法律、行政法規的規定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關法律、行政法規的規定承擔法律責任。 　　[釋義] 本條是關于港口經營人違反有關法律、行政法規的規定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為所應承擔的法律責任的規定。 　　一、按照建立和...