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中華人民共和國港口法釋義：第四十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 2833人看過

　　第四十六條未經依法批準，在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的，或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的，由港口行政管理部門責令停止建設或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。

　　[釋義] 本條是關于違法建設港口危險貨物作業場所或者實施衛生除害處理的專用場所的法律責任的規定。

　　一、本條列舉的違法行為包括兩種：

　　1．未經依法批準，在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的。

　　港口作為貨物的集散地，每天有大量的貨物進出港口，其中也包括危險物品，如易燃、易爆的固態、液態、汽態物品，有毒或有腐蝕性的物品等。這里講的危險貨物的具體名錄，應由國務院交通主管部門根據有關危險物品種類和品名的國家標準予以確定并公布。為了保證港口作業的安全，對危險貨物實施裝卸、運輸、倉儲等港口作業時，必須在具備相應條件的危險貨物的作業場所進行。同時，為了防止疫病的傳播，依照有關法律的規定，對船舶運輸的某些物品需要在港口進行衛生除害處理，如對來自疫區的、被檢疫傳病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品應當進行消毒、除鼠、除蟲或者其他衛生處理；對輸入的經檢疫發現有植物危險性病、蟲、雜草的植物、植物產品和其他檢疫物進行除害處理等，這也需要在專用的衛生除害處理場所來進行。依照本法第17條的規定，港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，必須經港口行政管理部門批準后，方可建設；未經依法批準進行建設的，應依照本條規定追究其法律責任。

　　2.建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區和港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的。

　　危險貨物作業場所和實施衛生除害處理的專用場所具有一定的危險性，因此對其位置的設置有相應的強制性要求。如國務院制定的《危險化學品安全管理條例》規定，儲存危險化學品的倉庫的周邊防護距離必須符合國家標準或者國家有關規定；該條例還規定，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與人口密集區等區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定。本法第17條也明確規定，港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；違反者要承擔相應的法律責任。

　　二、根據本條規定，未經依法批準，擅自在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的，或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區和港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的，由港口行政管理部門責令停止建設或者使用，并限期改正。違法行為人應當在接到港口行政管理部門的改正通知后，停止建設或者使用本法規定的特定場所，并采取相應的改正措施：未經依法批準建設上述特定場所的，應當依法辦理審批手續，若沒有得到批準，應當拆除其違法建設的設施或者經批準后改作其他用途；如建設的危險貨物作業場所和實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區和港口客運設施的距離不符合有關規定的，應當拆除其設施或者經批準后改作他用。

　　同時，根據本條規定，對未經依法批準建設危險貨物作業場所或者實施衛生除害處理的專用場所，或者建設的危險貨物作業場所或實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區和港口客運設施的距離不符合有關規定的，港口行政管理部門可以根據其情節輕重、危害大小等因素選擇對其處以罰款。罰款的幅度范圍是五萬元以下，具體數額由港口行政管理部門決定。

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