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中華人民共和國港口法釋義：第二十九條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 4165人看過

　　第二十九條國家鼓勵和保護港口經(jīng)營活動的公平競爭。

　　港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。

　　[釋義] 本條是關(guān)于港口公平競爭的規(guī)定。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的基本法則。參與市場競爭的每個經(jīng)營者，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、獲得最大利益的前提下，必須遵守共同的市場競爭規(guī)則，維護公平競爭秩序。不得以不正當競爭手段獲取非法利益。根據(jù)這一原則，港口法對港口經(jīng)營的公平競爭問題作了專門規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

　　一是明確了國家對港口經(jīng)營的政策。為了維護港口經(jīng)營的正常秩序，保護有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，港口法明確規(guī)定：國家鼓勵和保護港口經(jīng)營活動的公平競爭。這是國家關(guān)于港口經(jīng)營活動的基本方針，港口經(jīng)營人必須嚴格遵守。不得實施任何非公平競爭的行為。

　　二是明確了港口經(jīng)營的禁止性行為。港口法要求，港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。按照這一精神，港口業(yè)務經(jīng)營人實施的任何壟斷行為和不正當競爭行為，都是違法行為，將受到法律的制裁。一般說來，所謂壟斷，就是指港口經(jīng)營人利用其獨有的優(yōu)勢地位，操控市場，排擠其他競爭對手，妨礙或者限制自由競爭等。壟斷的根本危害就在于限制競爭，阻礙技術(shù)進步，損害貨主和旅客的合法權(quán)益。所謂不正當競爭，就是指港口經(jīng)營人利用不正當手段，排擠競爭對手，獲取市場份額。不正當競爭的危害就在于削弱或者擠垮競爭對手，妨礙公平競爭。通常采取的不正當競爭手段有：以低于正常、合理水平的服務價格提供港口服務；在會計帳簿之外暗中給與貨主或者旅客回扣，達到多承攬貨物或者旅客的目的；以歧視性價格或者其他限制性條件排斥其他競爭者等等。所謂強迫他人接受其提供港口服務，就是指港口經(jīng)營人利用其優(yōu)勢地位，乘人之危，迫使貨主或者旅客接受其服務。這是一種強買強賣的行為，是對他人權(quán)益的一種嚴重侵犯。無論是壟斷行為，還是不正競爭行為，以及強迫他人接受服務的行為，都是法律所不允許的，都是對公平競爭原則的極大破壞。對于這種行為，有關(guān)部門和司法機關(guān)必須依法予以嚴厲打擊，以維護法律的嚴肅性，確保市場競爭在公平有序中進行。

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