第五十二條 船舶進出港口,未依照本法第三十四條的規定向海事管理機構報告的,由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定處罰。
[釋義] 本條是關于船舶進出港口未按規定報告應承擔的法律責任的規定。
一、按照本法第34條第一款的規定,船舶進出港口,應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定向海事管理機構報告。現行有關水上交通安全的法律、行政法規,包括《海上交通安全法》和《內河交通安全管理條例》等。按照《海上交通安全法》的有關規定,國際航行船舶進出中華人民共和國港口,必須接受主管機關的檢查。本國籍國內航行船舶進出港口,必須辦理進出港簽證。按照《內河交通安全管理條例》的規定,船舶進出內河港口,應當向海事管理機構辦理船舶進出港簽證手續。如果船舶未依照以上規定向海事管理機構報告并辦理相關手續,就構成本條的違法行為,應依照本條規定追究其法律責任。
按照本法第34條第二款的規定,船舶載運危險貨物進出港口,應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構并經其同意。按照《海上交通安全法》的規定,船舶裝運危險貨物,必須向主管機關辦理申報手續,經批準后,方可進出港口或裝卸。違反這一規定的,應依照本條的規定追究其法律責任。
二、對于船舶進出港口,未依照本法有關規定向海事管理機構報告的,將由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定處罰:
1.按照《海上交通安全法》的規定,船舶如果違反中華人民共和國有關的法律、行政法規或規章的規定,主管機關有權令其停航。對于有違反本法規定的行為,主管機關可以視情節,給予警告、扣留或吊銷職務證書、罰款三種處罰中的一種或幾種處罰。
2.按照《內河交通安全管理條例》的規定,對未向海事管理機構辦理船舶進出港簽證手續的,由海事管理機構責令改正,即責令違法行為人到海事管理機構補辦進出港簽證手續;處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,禁止船舶進出港口或者責令停航,并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰。這里講的“適任證書”,是指持證人業經相應的培訓、考試和評估,達到規定的條件,具備在證書標明的航區、船舶種類、噸位、推進功率的船舶上,擔任證書標明的適任級別的職務或職能的能力的證書。被暫扣適任證書或其他適任證件的船員,在證書或證件被暫扣期間,失去擔任有關適任證書或證件允許擔任的職務或職業的資格,只有在證書或證件被發還后,方可恢復有關資格。
3.按照《內河交通安全管理條例》的規定,船舶載運危險貨物進出港口未經海事管理機構同意的,由海事管理機構責令停止航行,對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款。
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