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寧波
中華人民共和國港口法釋義：第四十二條
第四十二條 港口行政管理部門依據職責對本法執行情況實施監督檢查。
港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況，并可查閱、復制有關資料。
監督檢查人員對檢查中知悉的商業秘密，應當保密。
監督檢查人員實施監督檢查時，應當出示執法證件。
[釋義] 本條是關于港口行政管理部門及其監督檢查人員對本法執行情況行使監督檢查權的規定。
一、“徒法不足以自行”。港口行政管理部門作為本法規定的行政執法部門，應當依據職責對有關單位和人員執行本法情況實施監督檢查，以保障本法對于港口規劃、建設、維護、經營等的各項規定能得到有效的貫徹執行。港口行政管理部門對有關單位和人員執行本法的情況進行監督檢查，這既是港口行政管理部門的法定權力，也是港口行政管理部門必須履行的法定職責。港口行政管理部門應當按照依法行政的要求，嚴格履行其監督檢查的職責，既不得失職，又不得超越法律的規定行使權力。
港口行政管理部門對本法執行情況的監督檢查，屬于行政執法機關對有關行政管理相對人的監督檢查。港口行政管理部門自身執行本法的情況，也要依照有關法律的規定接受監督檢查。例如，作為國家權力機關的人大常委會對港口法的執行情況進行執法檢查時，港口行政管理部門也會成為檢查對象，接受權力機關對其依法行政的情況進行檢查。但這不屬于本章所規定的監督檢查。
二、為了確保港口行政管理部門履行監督檢查職責，本條第二款規定，港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時，有下列權力：
1．有權向被檢查單位的有關人員了解有關情況。這里所說的有關人員，包括被檢查單位的負責人、有關的管理人員、技術人員和作業人員等。有關人員應當予以配合，如實提供有關情況。
2．有權查閱、復制有關資料。這些資料應是與監督檢查有關的資料，按照監督檢查事項的不同，包括執行港口規劃、建設港口設施、從事港口經營活動、保障港口安全等方面的有關資料。被檢查單位應當如實提供。
三、本條第三款規定了港口行政管理部門在實施監督檢查中對知悉的商業秘密，應當保密。所謂“商業秘密”，在《反不正當競爭法》中規定：“是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息”。按照這一規定，商業秘密包括保密的技術信息即技術秘密和保密的經營信息即業務秘密。技術秘密包括采取保密措施的有關技術訣竅等內容。業務秘密，包括有關的經營決策、客戶資料等方面的內容。這些都屬于企業的商業秘密，一旦泄露出去，將會對企業的經營造成不利影響，因此港口行政管理部門在進行監督檢查時知悉的技術秘密和業務秘密必須承擔保密的義務。
四、本條第四款規定了監督檢查人員實施監督檢查時應當表明身份，即監督檢查人員進行行政檢查時應出示執法證件，這是依法實施監督檢查的程序上的要求。港口行政管理部門的監督檢查人員在實施監督檢查時，首先應當表明身份，也就是表明自己是有權檢查的主體。執法證件是由行政執法機關依法制發的、用以證明監督檢查人員執法資格的證書。要求監督檢查人員在進行監督檢查時，必須出示監督執法證件，目的是為了向被檢查人表明執法者的身份和執法的合法性，這有利于防止他人假冒執法人員侵犯相對人的合法權益。只有持有執法證件的人員才可以進行相應的監督檢查活動，其他證件不能取代執法證件。港口行政管理部門的監督檢查人員實施監督檢查時不依法出示執法證件的，被檢查的單位和有關人員有權拒絕接受檢查，拒絕提供有關情況。
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