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寧波
中華人民共和國港口法釋義：第三十條
第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營人提供的統(tǒng)計資料，港口經(jīng)營人應當如實提供。
港口行政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營人報送的統(tǒng)計資料及時上報，并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。
[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營人提供資料和港口行政部門的義務性規(guī)定。
一、政府有關(guān)部門及時、全面地掌握有關(guān)資料和信息，是保證其科學決策的重要依據(jù)。對港口行政管理部門而言也是如此，全面掌握港口經(jīng)營人的有關(guān)資料和信息，對于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局全國和地區(qū)的港口資源，全面掌握各重要港口的生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解港口的安全生產(chǎn)情況，及時向國家決策機關(guān)提供準確信息等，都有十分重要的意義。同時，考慮到港口經(jīng)營人又是一個商業(yè)經(jīng)營者，有些資料可能涉及到經(jīng)營中的商業(yè)秘密，如果統(tǒng)統(tǒng)提供給政府部門，經(jīng)營者難免出現(xiàn)顧慮，擔心泄密。為此，對政府部門提出相應的要求，承擔應有的保密義務也是必要的。
二、本條的內(nèi)容主要包括兩個方面：
一是規(guī)定了港口經(jīng)營人負有提供資料的義務。法律要求，港口經(jīng)營人必須按照港口行政管理部門的要求提供相關(guān)資料。這是法律加予港口經(jīng)營人的一項義務，港口經(jīng)營人必須認真履行。同時，為了防止港口行政管理部門盲目發(fā)號施令，要求經(jīng)營人提供大量的資料，勞民傷財，甚至影響企業(yè)的經(jīng)營活動，增加企業(yè)負擔，港口法專門規(guī)定，港口行政管理部門只能按照統(tǒng)計法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求經(jīng)營人提供資料。言外之意，凡是統(tǒng)計法和有關(guān)行政法規(guī)沒有明確規(guī)定的，港口行政管理部門就不得要求經(jīng)營人予以提供，經(jīng)營人也有權(quán)拒絕提供。
二是規(guī)定了港口行政管理部門上報資料和保密的義務。針對港口體制改革后港口下放到所在地的市、縣人民政府管理為主的新情況，保證上一級港口行政管理部門及時掌握有關(guān)資料，港口法明確規(guī)定：港口經(jīng)營人應當按照國家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營人的統(tǒng)計資料及時上報。下一級港口行政管理部門必須按照國家有關(guān)規(guī)定要求的時間、內(nèi)容等及時上報有關(guān)資料，不得故意延誤。同時，考慮到港口經(jīng)營人對提供的資料可能泄密的擔心，港口法還規(guī)定：港口行政管理部門應為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。這是法律加予港口行政管理部門的一項義務，也是港口經(jīng)營人的一項權(quán)利。對于管理部門不遵守保密規(guī)定，擅自泄露商業(yè)秘密的行為，港口經(jīng)營人有權(quán)予以舉報，泄密人應當依法承擔法律責任。
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