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　　第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定本法。 　　【釋義】 本條是對本法立法宗旨的規(guī)定。 　　一、水是人類生存的生命線，人類因水而生存因水而發(fā)展。然而，本世紀人類卻面臨著更加嚴重的水資源問題。水資源短缺幾乎成為世界性...

　　第十一條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關(guān)于開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害工作的獎勵規(guī)定。 　　獎勵是對某種有利于社會發(fā)展和進步的行為給予的獎賞和鼓勵，獎勵包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵；獎勵對受獎勵...

　　第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于國家鼓勵并保護單位和個人依法開發(fā)、利用水資源和單位、個人有依法保護水資源義務(wù)的規(guī)定。 　　一、國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源有以下幾層意思：...

　　第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。 　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。 　　【釋義】 本條是對縣級以上人民政府有關(guān)部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作方面職責(zé)的規(guī)定。 ...

　　第十九條 建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以...

　　第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。 　　開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取...

　　第三十二條 國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬訂國家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、...

　　第十五條 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。 　　流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。 　　【釋義】 本條是對水資源規(guī)劃之間和水...

　　第十六條 制定規(guī)劃，必須進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。 　　基本水文資料...

　　第二十二條 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。 　　【釋義】 本條是對跨流域調(diào)水的規(guī)定。 　　一、跨流域調(diào)水是水資源開發(fā)的重要手段。實施跨流域調(diào)水，進行流域間的水資源合理配置，對改變流域與區(qū)域間水資源分布不均，緩解重點缺水地區(qū)的...

　　第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進行科學(xué)...

　　第三十六條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴格控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。 　　【釋義】 本條是對地下水超采區(qū)管...

　　第二十四條 在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。 　　【釋義】 本條是對開發(fā)利用雨水等多種非傳統(tǒng)水資源的規(guī)定。 　　一、在合理開發(fā)地表水、科學(xué)利用地下水的同時，積極開發(fā)利用多種水資源，增加可供水量，是緩解缺水矛盾的重要途徑。《水法》對此作出規(guī)定將...

　　第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 　　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。 　　【釋義】 本條是對妨礙河道行洪活動的禁止性規(guī)定。 　　河道是洪水...

　　第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。 　　水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。 　　【釋義】 本條是關(guān)于縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)監(jiān)督檢查權(quán)及水政監(jiān)督檢查人員的任職要求的規(guī)定。 　　一、本條是這次修訂《...

　　第二十七條 國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 　　在不通航的河流或...

　　第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計量，并按照批準的用水計劃用水。 　　用水實行計量收費和超定額累進加價制度。 　　【釋義】 本條是對用水計量以及計量收費和超定額累進加價制度的規(guī)定。 　　一、用水計量，是促進用水戶節(jié)約用水的一項非常重要的措施。用水只有計量，才能準確反映各用水戶用水的多少。有了用水計量，還...

　　第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。 　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準。 　　【釋義】 本條是對圍墾河道、湖泊的限制性規(guī)定。 　　一、湖泊具...

　　第五十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。 　　【釋義】 本條是對推廣節(jié)水型生活用水器具、提高生活用水效率和城市污水集中處理、再生利用的規(guī)定。 　　一、隨著我國...

　　第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。 　　【釋義】 本條是對單位和個人有保護水工程設(shè)施的義務(wù)的規(guī)定。 　　依照本條規(guī)定，保護水工程是每個單位和全體公民都應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。堤防、護岸、防汛等工程設(shè)施是保護河道、保障防洪安...

　　第五十三條 新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。 　　供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，減少水的漏失。 　　【釋義】 本條是對節(jié)水設(shè)施與主體工程之間三同時制度和供水設(shè)施的維護管理的規(guī)定。 ...

　　第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。 　　【釋義】 本條是關(guān)于人民政府或者水行政主管部門內(nèi)部層級監(jiān)督的規(guī)定。 　　一、本條是這次修訂《水法》新增加的規(guī)定。為了確保國家行政權(quán)力在既定的范圍內(nèi)和...

　　第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。 　　【釋義】 本條是對各級人民政府有責(zé)任改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件的規(guī)定。 　　一、全國人大常委會修訂《水法》過程中，有些委員提出，清潔、衛(wèi)生的飲用水是人民生活的必需品，人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施改善城鄉(xiāng)居民的飲用水質(zhì)量。因此...

　　第四十三條 國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。 　　國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護范圍。 　　前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人...

　　第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。 　　在水事糾紛解決...

　　第四十七條 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案...

　　第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款： 　　（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的； ...

　　第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關(guān)于拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費所應(yīng)承擔(dān)...

　　第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 　　【釋義】 本條是關(guān)于侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)...

　　第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物...