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　　第九條 國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹種草，涵養水源，防治水土流失和水體污染，改善生態環境。 　　【釋義】 本條是關于國家采取植樹種草等保護植被的措施，保護水資源，防治水土流失和水體污染，改善生態環境的規定。 　　水是重要的自然資源，也是構成環境的基本要素，水資源既有經濟功能，...

　　第一條 為了合理開發、利用、節約和保護水資源，防治水害，實現水資源的可持續利用，適應國民經濟和社會發展的需要，制定本法。 　　【釋義】 本條是對本法立法宗旨的規定。 　　一、水是人類生存的生命線，人類因水而生存因水而發展。然而，本世紀人類卻面臨著更加嚴重的水資源問題。水資源短缺幾乎成為世界性...

　　第二條 在中華人民共和國領域內開發、利用、節約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。 　　本法所稱水資源，包括地表水和地下水。 　　【釋義】 本條是對本法適用范圍及水資源定義的規定。 　　一、法律的適用范圍，也稱法律的效力范圍，包括法律的時間效力，即法律從什么時候開始發生效力和什么時候失效...

　　第十一條 在開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關于開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害工作的獎勵規定。 　　獎勵是對某種有利于社會發展和進步的行為給予的獎賞和鼓勵，獎勵包括物質獎勵和精神獎勵；獎勵對受獎勵...

　　第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發、利用水資源，并保護其合法權益。開發、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。 　　【釋義】 本條是關于國家鼓勵并保護單位和個人依法開發、利用水資源和單位、個人有依法保護水資源義務的規定。 　　一、國家鼓勵單位和個人依法開發、利用水資源有以下幾層意思：...

　　第七條 國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。 　　【釋義】 本條是關于國家對水資源實行取水許可和有償使用制度的規定。 　　一、水是基礎...

　　第十八條 規劃一經批準，必須嚴格執行。 　　經批準的規劃需要修改時，必須按照規劃編制程序經原批準機關批準。 　　【釋義】 本條是對水資源規劃的法律地位和效力，以及修改規劃的程序和批準權限的規定。 　　一、原《水法》規定，經批準的規劃是開發、利用水資源和防治水害的基本依據。但長期以來，水資源規...

　　第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構以及其他有關部門在制定水資源開發、利用規劃和調度水資源時，應當注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。 　　【釋義】 本條是關于保護水量及生態用水的規定。 　　一、我國是一個水資源短缺的國家，按照1...

　　第十三條 國務院有關部門按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。 　　縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。 　　【釋義】 本條是對縣級以上人民政府有關部門在水資源開發、利用、節約和保護的有關工作方面職責的規定。 ...

　　第十四條 國家制定全國水資源戰略規劃。 　　開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。規劃分為流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃；區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。 　　前款所稱綜合規劃，是指根據經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀...

　　第三十一條 從事水資源開發、利用、節約、保護和防治水害等水事活動，應當遵守經批準的規劃；因違反規劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應當承擔治理責任。 　　開采礦藏或者建設地下工程，因疏干排水導致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設單位應當采取...

　　第二十一條 開發、利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態環境用水以及航運等需要。 　　在干旱和半干旱地區開發、利用水資源，應當充分考慮生態環境用水需要。 　　【釋義】 本條是對用水順序的規定。 　　一、水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態環境的控制性要素。...

　　第二十二條 跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。 　　【釋義】 本條是對跨流域調水的規定。 　　一、跨流域調水是水資源開發的重要手段。實施跨流域調水，進行流域間的水資源合理配置，對改變流域與區域間水資源分布不均，緩解重點缺水地區的...

　　第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規劃，由國務院水行政主管部門會同國務院有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準?？缡?、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由有關流域管理機構會同江河、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門和有...

　　第二十四條 在水資源短缺的地區，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發、利用和對海水的利用、淡化。 　　【釋義】 本條是對開發利用雨水等多種非傳統水資源的規定。 　　一、在合理開發地表水、科學利用地下水的同時，積極開發利用多種水資源，增加可供水量，是緩解缺水矛盾的重要途徑?！端ā穼Υ俗鞒鲆幎▽?..

　　第二十五條 地方各級人民政府應當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領導，促進農業生產發展；在容易發生鹽堿化和漬害的地區，應當采取措施，控制和降低地下水的水位。 　　農村集體經濟組織或者其成員依法在本集體經濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的，按照誰投資建設誰管理和誰受益的原則...

　　第三十八條 在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。 　　因建設前款工程設施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設...

　　第五十條 各級人民政府應當推行節水灌溉方式和節水技術，對農業蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農業用水效率。 　　【釋義】 本條是關于農業節約用水、提高農業節水效率的規定。 　　一、農業是我國最大的用水行業。1949年我國農業用水量約為1001億立方米，占全國用水量的97.1%。到20...

　　第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。 　　在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，并予以公告。 　　【釋義】 本條是對河道采砂管理的規定。 　　河道砂石是河床的鋪墊層，維系著...

　　第五十五條 使用水工程供應的水，應當按照國家規定向供水單位繳納水費。供水價格應當按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據職權制定。 　　【釋義】 本條是對水工程水費水價確定的原則和水費辦法制...

　　第六十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位...

　　第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當協商解決；當事人不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。 　　在水事糾紛解決...

　　第七十八條 中華人民共和國締結或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關的國際條約、協定與中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際條約、協定的規定。但是，中華人同共和國聲明保留的條款除外。 　　【釋義】 本條是關于本法與國際條約關系的規定。 　　一、所謂國際條約，按照1969年《維也納條約法...

　　第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，并可以吊銷其取水許可證： 　?。ㄒ唬┪唇浥鷾噬米匀∷?； 　　（二）未依照批準的取水許可規定條件取水的。 　　【釋義】 本條...

　　第八十條 海水的開發、利用、保護和管理，依照有關法律的規定執行。 　　【釋義】 本條是關于海水的開發、利用、保護和管理適用有關法律的規定。 　　一、海水是水資源的一部分，屬于水資源中的咸水資源，是地表水的一部分。但海水和海域的管理和保護，由于涉及面廣，牽扯到許多部門，我國在管理上一直實行與江...

　　第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于本法生效日期的規定。 　　一、法律的生效日期，是指一部法律制定出來以后從何時開始正式實施，也就是說從何時起正式具有法律效力。一部法律從何時開始生效，取決于這部法律對生效日期是如何進行規定的。 　　從我國已制定的法律來看，...

　　第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農田水利、水文監測和測量以及其他水工程設備和器材，貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物，構成犯罪的，依照刑法的有關規定追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農田水利、水文監...

　　第七十四條 在水事糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構成犯罪的，依照刑法的有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依法給予治安管理處罰。 　　【釋義】 本條是關于在水事糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物...

　　第七十五條 不同行政區域之間發生水事糾紛，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： 　?。ㄒ唬┚懿粓绦兴糠峙浞桨负退空{度預案的； 　　（二）拒不服從水量統一調度的； 　?。ㄈ┚懿粓绦猩弦患壢嗣裾牟脹Q的； 　　（四）在水事糾紛解決前，未經各方達成協議...