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　　第十條 國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學技術的研究、推廣和應用。 　　【釋義】 本條是關于國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科技的研究、推廣和應用的規(guī)定。 　　一、做好開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害工作，一要靠投...

　　第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調好生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。 　　【釋義】 本條是對開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害應當遵循的基本原則的規(guī)定。 　　一、水是人類賴以生存與經濟社會發(fā)展不可...

　　第十一條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關于開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害工作的獎勵規(guī)定。 　　獎勵是對某種有利于社會發(fā)展和進步的行為給予的獎賞和鼓勵，獎勵包括物質獎勵和精神獎勵；獎勵對受獎勵...

　　第二十九條 國家對水工程建設移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則，妥善安排移民的生產和生活，保護移民的合法權益。 　　移民安置應當與工程建設同步進行。建設單位應當根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經依法批準后，由有關地方人民政...

　　第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制。 　　國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 　　國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的...

　　第十八條 規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。 　　經批準的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經原批準機關批準。 　　【釋義】 本條是對水資源規(guī)劃的法律地位和效力，以及修改規(guī)劃的程序和批準權限的規(guī)定。 　　一、原《水法》規(guī)定，經批準的規(guī)劃是開發(fā)、利用水資源和防治水害的基本依據(jù)。但長期以來，水資源規(guī)...

　　第十九條 建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關流域管理機構應當對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以...

　　第十四條 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。 　　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域專業(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域專業(yè)規(guī)劃。 　　前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀...

　　第十五條 流域范圍內的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。 　　流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關系密切的專業(yè)規(guī)劃，應當與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。 　　【釋義】 本條是對水資源規(guī)劃之間和水...

　　第三十三條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。 　　【釋義】 本條是對飲用水水源保護區(qū)制度的規(guī)定。 　　一、隨著我國經濟社會的發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，城市化率也在逐年提高，人民生活...

　　第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。 　　在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。 　　【釋義】 本條是對禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口和關于其他入河排污口設置...

　　第二十三條 地方各級人民政府應當結合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調度開發(fā)、開源與節(jié)流相結合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。 　　國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應，并進行科學...

　　第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權的部門在處理水事糾紛時，有權采取臨時處置措施，有關各方或者當事人必須服從。 　　【釋義】 本條是關于有關部門有權采取臨時處置措施的規(guī)定。 　　一、本條是對原《水法》第37條的修訂。原《水法》第37條規(guī)定：“縣級以上人民政府或者其授權的主管部門在處理水事糾...

　　第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 　　禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。 　　【釋義】 本條是對妨礙河道行洪活動的禁止性規(guī)定。 　　河道是洪水...

　　第四十九條 用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。 　　用水實行計量收費和超定額累進加價制度。 　　【釋義】 本條是對用水計量以及計量收費和超定額累進加價制度的規(guī)定。 　　一、用水計量，是促進用水戶節(jié)約用水的一項非常重要的措施。用水只有計量，才能準確反映各用水戶用水的多少。有了用水計量，還...

　　第五十條 各級人民政府應當推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術，對農業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農業(yè)用水效率。 　　【釋義】 本條是關于農業(yè)節(jié)約用水、提高農業(yè)節(jié)水效率的規(guī)定。 　　一、農業(yè)是我國最大的用水行業(yè)。1949年我國農業(yè)用水量約為1001億立方米，占全國用水量的97.1%。到20...

　　第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規(guī)定。 　　在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。 　　【釋義】 本條是對河道采砂管理的規(guī)定。 　　河道砂石是河床的鋪墊層，維系著...

　　第六十一條 有關單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。 　　【釋義】 本條是關于有關單位或者個人不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務的規(guī)定。 　　本條是這次修訂《水法》新增加的規(guī)定。水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，是法...

　　第四十條 禁止圍湖造地。已經圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。 　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經過科學論證，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準。 　　【釋義】 本條是對圍墾河道、湖泊的限制性規(guī)定。 　　一、湖泊具...

　　第五十三條 新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。 　　供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。 　　【釋義】 本條是對節(jié)水設施與主體工程之間三同時制度和供水設施的維護管理的規(guī)定。 ...

　　第五十四條 各級人民政府應當積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。 　　【釋義】 本條是對各級人民政府有責任改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件的規(guī)定。 　　一、全國人大常委會修訂《水法》過程中，有些委員提出，清潔、衛(wèi)生的飲用水是人民生活的必需品，人民政府應當積極采取措施改善城鄉(xiāng)居民的飲用水質量。因此...

　　第六十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位...

　　第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應當協(xié)商解決；當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。 　　在水事糾紛解決...

　　第七十八條 中華人民共和國締結或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是，中華人同共和國聲明保留的條款除外。 　　【釋義】 本條是關于本法與國際條約關系的規(guī)定。 　　一、所謂國際條約，按照1969年《維也納條約法...

　　第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以吊銷其取水許可證： 　　（一）未經批準擅自取水的； 　?。ǘ┪匆勒张鷾实娜∷S可規(guī)定條件取水的。 　　【釋義】 本條...

　　第七十九條 本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。 　　【釋義】 本條是對水工程定義的規(guī)定。 　　一、水工程有兩層含義：1.水工程是指在江河、湖泊和地下水源上興建的工程。如在江河、湖泊上建設的水壩、堤防、護岸、閘壩等和為從地下水源上取水而打...

　　第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費所應承擔...

　　第七十一條 建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求即擅自投入使用所應承擔的...

　　第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： 　?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行水量分配方案和水量調度預案的； 　　（二）拒不服從水量統(tǒng)一調度的； 　?。ㄈ┚懿粓?zhí)行上一級人民政府的裁決的； 　　（四）在水事糾紛解決前，未經各方達成協(xié)議...

　　第七十七條 對違反本法第39條有關河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰，由國務院規(guī)定。 　　【釋義】 本條是關于違反河道采砂許可制度規(guī)定所應承擔的法律責任的規(guī)定。 　　本法第39條規(guī)定：“國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規(guī)定。” “在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩(wěn)定或者...