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寧波
中華人民共和國(guó)水法釋義：第五十條
第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
【釋義】 本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效率的規(guī)定。
一、農(nóng)業(yè)是我國(guó)最大的用水行業(yè)。1949年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量約為1001億立方米，占全國(guó)用水量的97.1%。到2000年，該比例相對(duì)下降，但農(nóng)業(yè)用水的絕對(duì)數(shù)仍然大大超過(guò)工業(yè)和生活用水量。現(xiàn)有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)8萬(wàn)多座水庫(kù)，有1/3存在不同程度病險(xiǎn)漏水問(wèn)題。許多灌區(qū)只修了干渠和支渠，而且漏水嚴(yán)重，支渠以下的渠系修建不全，有的配套率不到20%。農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有0.43，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右；單方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.85公斤左右，遠(yuǎn)低于2公斤以上的世界水平，大水漫灌方式普遍存在，一畝地平均用水約500立方米。每年干旱面積達(dá)4億畝，缺水300億立方米。因此，解決水資源短缺問(wèn)題的根本出路在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。黨的十五屆三中全會(huì)決定指出：要制定促進(jìn)節(jié)水的政策，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性的措施來(lái)抓，大幅度提高水的利用率，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。
二、近年來(lái)，國(guó)家投巨額資金開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)節(jié)水改造，對(duì)水庫(kù)和渠道進(jìn)滲襯砌和利用管道輸水以減少蓄水、輸水過(guò)程中的滲漏和蒸發(fā)損失，提高輸水效率。發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，把澆地變?yōu)闈沧魑锟梢源蠓裙?jié)約田間灌溉用水，提高水的利用率。與大水漫灌相比，采用渠道防滲和管道輸水可節(jié)水20%-30%左右，噴灌可節(jié)水50%，微灌可節(jié)水60%-70%。這次《水法》修訂正是總結(jié)近年來(lái)各地改進(jìn)節(jié)水灌溉方式和發(fā)展節(jié)水技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)。如通過(guò)大力發(fā)展節(jié)水灌溉，把全國(guó)農(nóng)業(yè)用水的平均利用系數(shù)提高0.1，每年即可節(jié)約約400億立方米農(nóng)業(yè)用水。這樣既可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又可以擴(kuò)大灌溉面積和提高灌溉保證率以及為居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水提供更多的水資源，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
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