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中華人民共和國(guó)水法釋義：第五十五條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 272人看過

　　第五十五條使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。

　　【釋義】本條是對(duì)水工程水費(fèi)水價(jià)確定的原則和水費(fèi)辦法制定機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　一、我國(guó)水資源短缺，同時(shí)，普遍存在用水效力低下、浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。其重要原因之一，是長(zhǎng)期以來，人們沒有把水工程供應(yīng)的水看成是一種商品，沒有按照價(jià)值規(guī)律，確定水的價(jià)值，而是把水工程供應(yīng)的水，看成一種行政事業(yè)服務(wù)行為，把水費(fèi)當(dāng)成一種行政事業(yè)收費(fèi)，而且實(shí)行低收費(fèi)政策。這樣，造成水資源短缺與浪費(fèi)并存。在低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)制度下，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有成本的1/3左右，而且實(shí)際計(jì)收到位低，只有一半左右，導(dǎo)致工程老化失修，工程效益難以發(fā)揮。為在全社會(huì)樹立水的資源意識(shí)和商品意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)的節(jié)約用水，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供需關(guān)系。這次《水法》修訂后，將1985年國(guó)務(wù)院制定的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》中的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改為水價(jià)，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源狀況，對(duì)各供用水分別核定。改為供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，即供水價(jià)格既要考慮補(bǔ)償供水單位的供水成本，也要考慮供水單位的合理收益（利潤(rùn)）和國(guó)家稅收，還要根據(jù)供水的水質(zhì)情況的不同，實(shí)行不同的水價(jià)，同時(shí)，還要根據(jù)不同用水戶的承受能力確定不同的水價(jià)。

　　二、對(duì)水價(jià)制定的具體辦法，《水法》規(guī)定由省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。這就將水工程供水價(jià)格管理辦法，由原來需國(guó)務(wù)院制定，改為由國(guó)家、省兩級(jí)價(jià)格主管部門、水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。國(guó)家一級(jí)制定的水工程供水水價(jià)管理辦法，主要是水價(jià)核定的原則、計(jì)收和管理的一些原則規(guī)定以及流域機(jī)構(gòu)管理的水工程的供水水價(jià)。具體的水價(jià)由各省（市、自治區(qū)）制定。條文中所稱其他供水行政主管部門，主要是指城市建設(shè)行政主管部門，因?yàn)樗鼈冞€管理著部分城市自來水的供應(yīng)。

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