第四十九條 用水應當計量,并按照批準的用水計劃用水。
用水實行計量收費和超定額累進加價制度。
【釋義】 本條是對用水計量以及計量收費和超定額累進加價制度的規定。
一、用水計量,是促進用水戶節約用水的一項非常重要的措施。用水只有計量,才能準確反映各用水戶用水的多少。有了用水計量,還只是促進節約用水的第一步,還必須實行計量水費制度,也就是根據各用水戶用水計量計收水費,才能激勵用水戶通過節約用水,節約水費支出。這樣,用水戶用水的多少就和自己的經濟利益直接掛起鉤,就能夠促進節約用水。為了激勵各用水戶進一步節約用水,還需要制定各行各業和生活用水的用水定額,根據用水定額和各用水戶的產品量和人口數,下達各用水戶的用水總量,即用水計劃,實行超定額累進加價制度,在定額以內的用水量,實行平價收費,超過定額以外的用水量,實行平價基礎上累進加價收費,這樣就能進一步促進各用水戶節約用水,以減少自己的水費開支。
二、目前,農業灌溉用水是我國最大的用水戶,除了極少的地方實行按斗門計量收費外,基本上都是實行按土地畝數計收水費。這種計收水費方法,由于對各用水戶沒有計量,用水多和少,都按自己耕種的土地數量交納水費,不和水量多少掛鉤,所以水價的高低,對農民用水的多少也沒有直接的利益關系。因此,農民對節水沒有經濟動力。工業等用水戶,也有不少單位沒有安裝計量設施,或者裝有計量設施,由于水價較低,沒有實行超定額累進加價以及沒有將水資源作為一項生產要素進行成本核算,浪費水的現象也很嚴重。水的重復利用率只有40%左右,遠低于發達國家75%-85%的水平。城鎮家庭生活用水還有一些地方實行包費制,沒有計量收費,也存在著大量的浪費水資源現象。為了改變以上種種浪費水資源的現象,促進節約用水,這次《水法》修訂后,在本條規定:用水應當計量,并按照批準的用水計劃用水。用水實行計量收費和超定額累進加價制度。
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