第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金,并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。
【釋義】 本條是關(guān)于拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法的有關(guān)規(guī)定,單位和個人在向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證的同時,必須同時繳納水資源費才能夠取得取水權(quán),才能獲準(zhǔn)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。水資源費,是指直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位或者個人依法向國家繳納的費用。因此,拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,即構(gòu)成違法,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),對違法行為人給予行政處罰。
二、本條規(guī)定的行政處罰有以下幾種方式:
1.責(zé)令限期繳納。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)繳納水資源費。違法行為人在接到限期繳納的行政處罰后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)行政主管部門繳納水資源費。
2.加收滯納金。對在有關(guān)行政主管部門責(zé)令的期限內(nèi)仍拒不繳納或者拖延繳納水資源費的違法行為人,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)對其處以加收滯納金的行政處罰,收取滯納金的標(biāo)準(zhǔn)為從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金。滯納之日,即應(yīng)當(dāng)繳納水資源費而未繳納的當(dāng)日。
3.罰款。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)強制未在規(guī)定的期限內(nèi)補繳水資源費的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本條規(guī)定,不能對違法行為人單處罰款,只有違法行為人在有關(guān)行政主管部門責(zé)令的期限內(nèi)仍拒不繳納水資源費的情況下,與加收滯納金的處罰一并執(zhí)行。本條規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。罰款的具體數(shù)額,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況,以應(yīng)繳或者補繳水資源費作為基數(shù),在此基數(shù)1倍至5倍范圍內(nèi)決定,但加收的滯納金不應(yīng)計算在基數(shù)內(nèi)。
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