第五十一條 工業用水應當采用先進技術、工藝和設備,增加循環用水次數,提高水的重復利用率。
國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產品,具體名錄由國務院經濟綜合主管部門會同國務院水行政主管部門和有關部門制定并公布。生產者、銷售者或者生產經營中的使用者應當在規定的時間內停止生產、銷售或者使用列入名錄的工藝、設備和產品。
【釋義】 本條是對提高工業用水重復利用率和淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備以及產品的規定。
一、目前,我國工業用水重復利用率僅有40%,遠低于發達國家75%-85%的水平。生產一噸鋼,我國耗水量為23-56立方米,而美國、日本只需6立方米;生產一噸紙,我國耗水450立方米,而美國、日本只要不到200立方米。我國萬元工業產值耗水量達130-150立方米,而發達國家只用10立方米。因此,我國工業用水的節水潛力很大。如果工業用水重復利用率提高到60%,全國工業可節水幾百億立方米,相當于工業取水量的42%。因此,要借鑒國外先進經驗,調整產業結構,大力采用先進節水技術、工藝和設備,增加循環用水次數,提高水的重復利用率,以節約水資源。
二、為了盡快提高我國工業用水的重復利用率,這次《水法》修訂專門規定了國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產品,具體名錄由國務院經濟綜合主管部門會同國務院水行政主管部門和有關部門制定并公布。生產者、銷售者或者生產經營中的使用者應當在規定的時間內停止生產、銷售或者使用列入名錄的工藝、設備和產品。這是法律對名錄內落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的生產者、銷售者或者生產經營中的使用者的強制性規定,必須遵守,否則就要承擔《水法》第68條規定的法律責任。為了鼓勵企業生產節水型的設備和污水再利用,財政部、國家稅務總局2001年文件規定,工業企業節水技術改造國家設備投資的40%,抵減當年新增所得稅,對于以廢水為原料生產的產品,可以按照有關規定,減免所得稅5年。
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