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　　第二條 本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農業的土地。 　　【釋義】 本條是對適用農村土地承包法的土地范圍的規定。 　　農村土地承包法所規定的土地與我們平時所說農民集體所有的土地不是一個概念，也可以說不是一個范圍。一般所說的農...

　　第八條 農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。 　　國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。 　　【釋義】 本條是關于在農村土地承包中應當注意保護土地資源的規定。 　　大家都知...

　　第三條 國家實行農村土地承包經營制度。 　　農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。 　　【釋義】 本條規定的是國家實行農村土地承包經營制度和承包的方式。 　　農村土地承包...

　　第九條 國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。 　　【釋義】 本條是關于保護農村土地承包中雙方當事人的合法權益的規定。 　　保護農村土地承包雙方當事人的合法權益主要表現在兩方面：一方面國家保護集體土地所有者的合法權益；另一方面保護承包方...

　　第十八條 土地承包應當遵循以下原則： 　?。ㄒ唬┌凑找幎ńy一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利； 　?。ǘ┟裰鲄f商，公平合理； 　?。ㄈ┏邪桨笐敯凑毡痉ǖ谑l的規定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員...

　　第十九條 土地承包應當按照以下程序進行： 　?。ㄒ唬┍炯w經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組； 　?。ǘ┏邪ぷ餍〗M依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案； 　?。ㄈ┮婪ㄕ匍_本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案； 　?。ㄋ模┕_組織實施承包方案； 　...

　　第十一條 國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導?？h級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責，負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。 　　【釋義】 本...

　　第六條 農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。 　　【釋義】 本條是關于保護農村婦女承包土地權利的規定。 　　根據本條的規定，農村婦女在承包土地時與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權...

　　第七條 農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。 　　【釋義】 本條是關于農村土地承包應當堅持公開、公平、公正原則的規定。 　　根據本法規定，“公開、公平、公正”是農村土地承包中必須遵循的一項基本原則。違反了這一基本原則，農民的承包土地的權...

　　第十三條 發包方享有下列權利： 　　（一）發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地； 　　（二）監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地； 　?。ㄈ┲浦钩邪綋p害承包地和農業資源的行為； 　　（四）法律、行政法規規定的其他權利。 　　【釋義】 本...

　　第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。 　　【釋義】 本條是關于承包合同生效以及承包經營權取得的規定。 　　一、合同的成立是指訂約當事人就合同的主要內容形成合意。對于合同的成立時間，合同法規定，承諾生效時合同成立。這是合同成立的一般規定。同時...

　　第二十八條 下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口： 　?。ㄒ唬┘w經濟組織依法預留的機動地； 　?。ǘ┩ㄟ^依法開墾等方式增加的； 　?。ㄈ┏邪揭婪ā⒆栽附换氐?。 　　【釋義】 本條是關于哪些土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口的規定。 　　根據本條的規定，集體...

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。 　　頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，除按規定收取證書工本費外，不得收取其他費用。 　　【釋義】 本條是關于頒發土地承包經營權證和進行土地承包經營權登記造冊的規定。...

　　第二十九條 承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。 　　【釋義】 本條是關于承包方自愿交回承包地的規定。 　　承包期內，承包方享有對土地的承包經營權。土地承包經營權是...

　　第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。 　　【釋義】 本條是關于承包主體的規定。 　　本條明確規定，農村土地家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。農戶是農村中以血緣和婚姻關系為基礎組成的農村最基層的社會單位。它既是獨立的生產單位，又是獨立的生活單位。作為生產單位的農戶，...

　　第三十條 承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。 　　【釋義】 本條是關于如何保護婦女的土地承包經營權的規定。 　　保護婦女在土地承包中的合法...

　　第二十六條 承包期內，發包方不得收回承包地。 　　承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。 　　承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可...

　　第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。 　　由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后，再簽訂承包合...

　　第三十八條 土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。 　　【釋義】 本條是關于流轉土地承包經營權進行登記的規定。 　　對土地承包經營權的流轉進行登記，指流轉土地承包經營權的當事人，申請國家有關登記部門將...

　　第四十九條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。 　　【釋義】 本條是關于以其他方式承包的土地承包經營權流轉的規定。 　　依照本法第3條規定，我國的農村土地承...

　　第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶同發包方確立新的承包關系，原來承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。 　　【釋義】 本條是關于轉讓土地承包經營權的規定。 　　土地承...

　　第四十二條 承包方之間為發展農業經濟，可以自愿聯合將土地承包經營權入股，從事農業合作生產。 　　【釋義】 本條是關于土地承包經營權入股，從事農業合作生產的規定。 　　農村土地承包法草案第37條規定：“承包方可以將土地承包經營權作價為股份，進行股份制或者股份合作制經營，以入股的土地承包經營...

　　第五十八條 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益的，應當退還。 　　【釋義】 本條是關于擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益應予退還的規定。 　　土地承包經營權流轉應當遵循一定的原則、符合法律規定。本法第10條明確規定，國家保護承包方依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉...

　　第五十四條 發包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任： 　?。ㄒ唬└缮娉邪揭婪ㄏ碛械纳a經營自主權； 　?。ǘ┻`反本法規定收回、調整承包地； 　　（三）強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉； 　?。ㄋ模┘俳枭?..

　　第六十條 承包方違法將承包地用于非農建設的，由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。 　　承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，并有權要求承包方賠償由此造成的損失。 　　【釋義】 本條是關于承包方違法將承包地用于非農建設的，以及給承包地造成永久性損害所應承擔的法...

　　第四十五條 以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。 　　【釋義】 本條是關于以其他方式承包農村土地，簽訂土地承包合同的規定。 　　土地...

　　第五十六條 當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。 　　【釋義】 本條是關于承擔違約責任法律適用的規定。 　　依法成立的合同，對雙方當事人具有法律約束力，當事人應當按照合同的約定履行自己的義務。如果不履行義務或者履行義務...

　　第六十二條 本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長于本法規定的，本法實施后繼續有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的，應當補發證書。 　　【釋義】 本條是對本法實施前已按國家有關規定形成的農村土地承包關系予以法律確認的規定。本條...

　　第五十七條 任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的，該流轉無效。 　　【釋義】 本條是關于強迫承包方進行土地承包經營權流轉無效的規定。 　　農村土地承包及延包工作完成后，廣大農民普遍獲得了長達30年的農村土地承包經營權，這為農民放手發展農業生產和從事二、三產業經營解除了后顧...

　　第六十四條 各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。 　　【釋義】 本條是授權省級人大常委會制定本法的實施辦法的規定。 　　立法法第63條規定：”省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不...