第六條 農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權。
【釋義】 本條是關于保護農(nóng)村婦女承包土地權利的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定,農(nóng)村婦女在承包土地時與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權。
農(nóng)村土地承包中婦女與男子享有平等的權利,是男女平等原則的重要體現(xiàn)。在我國漫長的封建社會中,男女的地位不平等,男尊女卑,婦女在社會上沒有地位,也不享有太多的財產(chǎn)權。新中國成立后,實行男女平等的社會制度。憲法中明確規(guī)定,中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各個方面享有同男子平等的權利。婦女權益保障法也規(guī)定,婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權利。國家保障婦女享有與男子同等的財產(chǎn)權利。婦女權益保障法還規(guī)定,農(nóng)村劃分責任田、口糧田以及批準宅基地,婦女與男子享有平等的權利,不得侵害婦女的合法權益。但是,也應當看到,由于封建殘余思想的影響,在一些農(nóng)村中仍然存在歧視婦女的現(xiàn)象,婦女在農(nóng)村土地承包中的權利受到侵害。如在婦女出嫁后在新居住地沒有取得承包地的情況下收回其原承包地;有的農(nóng)村婦女離婚或者喪偶后,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住在也未取得承包地,原集體經(jīng)濟組織即收回該婦女已經(jīng)取得的原承包地,等等。在這些情況下,農(nóng)村婦女的承包權益受到了侵害。因此,本法再次強調(diào)保護婦女在土地承包中的平等權利,不僅是貫徹男女平等、保護婦女權益的重要體現(xiàn),在廣大農(nóng)村地區(qū),也仍具有重要的現(xiàn)實意義。
農(nóng)村婦女在農(nóng)村土地承包中的權利,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,婦女同男子一樣有權承包本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的土地
農(nóng)村婦女,從一出生時起,就是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。本集體經(jīng)濟組織在發(fā)包土地時,應當按照家庭人口數(shù)額不論男女來確定承包土地的份額。不能因為是婦女而不許其承包土地,也不能因為是婦女而不分配給其應有承包地份額。
二、婦女結婚的,其承包土地的權利受法律保護
在現(xiàn)實中,農(nóng)村婦女結婚往往在男方家落戶。有的情況下,男方家是屬于另外一個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的,該婦女在新居住地如果未獲得承包土地,其從原集體經(jīng)濟組織獲得的承包土地,發(fā)包方不得收回。
三、在婦女離婚或者喪偶的情況下,仍在原居住地生活,或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,原集體經(jīng)濟組織不得收回該婦女已經(jīng)取得的原承包地
對非法剝奪、侵害農(nóng)村婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權的,受侵害的婦女可以向發(fā)包方,如村集體經(jīng)濟組織、村委會或者村民小組主張自己的權利。還可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴,要求侵權方承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失等民事責任,以維護自己承包土地的合法權益。
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