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　　第六條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。 　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。 　　【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)科研、開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、國(guó)際合作及普及、宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)、實(shí)施清潔生產(chǎn)公眾...

　　第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。 　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育等措施，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。 　　【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)并鼓勵(lì)公眾購(gòu)買和使用有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)...

　　第七條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策。 　　國(guó)務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣政策。 　　【釋義】 本條是對(duì)有關(guān)政府及其主管部門制定有利于清潔生產(chǎn)的政策的規(guī)定。 　　一、所謂政策，從總體上講，是指國(guó)家...

　　第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督；可以按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。 　　【釋義】 本條是對(duì)...

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利等有關(guān)行政主管部門制定清潔生產(chǎn)的推行規(guī)劃。 　　【釋義】 本條是關(guān)于要求政府有關(guān)部門制定清潔生產(chǎn)的推行規(guī)劃的規(guī)定。 　　一、所謂規(guī)劃，一般是指比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。所謂清潔生產(chǎn)的推行規(guī)劃，是指...

　　第十八條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。 　　【釋義】 本條是對(duì)把清潔生產(chǎn)納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序的規(guī)定。 　　一、為了預(yù)防新建、改建和擴(kuò)建...

　　第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。 　　【釋義】 本條是對(duì)地方政府促進(jìn)區(qū)域性清潔生產(chǎn)作出的規(guī)定。 　　一、所謂行政區(qū)域，是指一級(jí)地方人民政府所管轄的地區(qū)范圍。所謂...

　　第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 　　【釋義】 本條是對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法立法目的的規(guī)定。 　　一、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重...

　　第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。 　　【釋義】 本條是對(duì)建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)...

　　第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。 　　【釋義】 本條是對(duì)本法調(diào)整范圍的規(guī)定。 　　一、法律的適用范圍，也稱法律的效力范圍，包括法律的時(shí)間效力，即法律從什么時(shí)候開(kāi)始發(fā)生效力和什么時(shí)候失去效力；法律的空間效力，即...

　　第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。 　　【釋義】 本條是對(duì)在產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)中實(shí)施清潔生產(chǎn)措施的規(guī)定。 　　一、產(chǎn)品和包...

　　第十一條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。 　　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。 　　【釋義...

　　第四條 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃。 　　【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)并將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)規(guī)劃的規(guī)定。 　　一、由于清潔生產(chǎn)的概念在我國(guó)提...

　　第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。 　　【釋義】 本條是要求對(duì)產(chǎn)品主體構(gòu)件進(jìn)行成分標(biāo)注的規(guī)定。 　　一、標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)是為特定組分的材...

　　第五條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。 　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作?？h級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政...

　　第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 　　【釋義】 本條是對(duì)設(shè)立有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)定。 　　一、近20多年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)制定了一系列的環(huán)境與資源保護(hù)的法律法規(guī)，制定了有關(guān)的環(huán)境標(biāo)...

　　第二十七條 生產(chǎn)、銷售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門制定。 　　國(guó)家對(duì)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，實(shí)行有利于回收利用的經(jīng)濟(jì)措施；縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)...

　　第十五條 國(guó)務(wù)院教育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。 　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。 　　新聞出版、廣播影視、文化等單位和...

　　第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開(kāi)采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。 　　【釋義】 本條是對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的原則要求。 　　一、礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能引發(fā)的資源浪費(fèi)問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題是多方面的。在礦產(chǎn)資源勘查...

　　第三十六條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。 　　【釋義】 本條是關(guān)于企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用列入成本的規(guī)定。一、成本是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的簡(jiǎn)稱，即指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的生產(chǎn)要素的價(jià)格。這里所說(shuō)的生產(chǎn)要素，主要包括勞動(dòng)、資本、土地等，與此相對(duì)應(yīng)，生產(chǎn)要素價(jià)格就是指...

　　第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)注的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是對(duì)未標(biāo)注或者不如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、根據(jù)本法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)大...

　　第三十條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。 　　【釋義】 本條規(guī)定企業(yè)可以自愿申請(qǐng)通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證。 　　一、環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)即ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，它是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織...

　　第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。 　　【釋義】 本條是對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、本法第二十...

　　第三十一條 根據(jù)本法第十七條規(guī)定，列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。 　　【釋義】 本條是對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督的規(guī)定。 　　一、本法第十七條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門...

　　第四十條 違反本法第二十八條第三款規(guī)定，不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬(wàn)元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是對(duì)違反清潔生產(chǎn)審核規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)行清潔生...

　　第三十三條 對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。 　　【釋義】 本條是對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)以及有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)...

　　第四十一條 違反本法第三十一條規(guī)定，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是對(duì)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、本法第三十一條規(guī)定，根據(jù)本法第十七條規(guī)...

　　第四十二條 本法自2003年1月1日起施行。 　　【釋義】 本條是對(duì)本法生效日期的規(guī)定。 　　一、法律的生效日期是法律實(shí)施不可缺少的條件。法律的生效日期，一般根據(jù)該項(xiàng)法律的性質(zhì)和法律實(shí)施的需要來(lái)規(guī)定。從立法實(shí)踐看，法律的生效日期，通常有四種方式的規(guī)定：第一種方式是法律明確規(guī)定，“本法自公布之...

　　第三十四條 在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在中小企業(yè)發(fā)展基金中安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的規(guī)定。 　　一、我國(guó)中小企業(yè)的環(huán)境污染防治問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)。要解決中小企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題...

　　第三十五條 對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。 　　【釋義】 本條是對(duì)廢物回收利用減免增值稅的規(guī)定。 　　一、稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)職能而對(duì)納稅人占有的部分財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制再分配。減稅、免稅是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面政策的需要，對(duì)特定行業(yè)、特...