第十六條 各級人民政府應當優先采購節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品。
各級人民政府應當通過宣傳、教育等措施,鼓勵公眾購買和使用節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品。
【釋義】 本條是關于對政府應當優先采購并鼓勵公眾購買和使用有利于環境與資源保護的產品的規定。
一、在市場經濟條件下,市場是所有經濟活動的舞臺,而供給與需求則是決定市場的主要因素,只有對環境與資源保護的產品和其他綠色產品創造有效的需求才能從根本上促進綠色及環保市場的快速發育和完善,推動清潔生產活動蓬勃進行。在市場經濟中,政府也是市場上很大的消費者,因此,政府完全可以用自己的消費行為來引導社會公眾的消費行為。例如,在美國,美國環保局首先公布了若干指導原則,用于政府機關優先采購各類再生產品和對環境與資源友好的產品。目前,在美國聯邦政府工作人員使用的許多電腦是節能型的產品,聯邦政府大樓中運行的中央空調大多數是綠色環保型產品,政府的消費方式對公眾的消費方式起到巨大的導向作用。為此,本法借鑒發達國家的經驗,明確要求各級人民政府應當優先采購節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品。
二、本法還明確要求各級政府通過宣傳、教育等措施,引導人們轉變消費意識,促進人們逐漸使用和消費對環境與資源無害的產品,鼓勵公眾購買和使用節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品,推動建立健全有利于環境與資源保護的產品的市場發育和完善,擴大市場份額,提高市場競爭力。
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