第一章　總則

　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法，制定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法。

　第二條　全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。
　　不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

　第三條　中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程序、財產(chǎn)狀況的居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
　　依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　第四條　每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。

　第五條　人民解放軍單獨進(jìn)行選舉，選舉辦法另訂。

　第六條　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。
　　全國人民代表大會和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
　　旅居國外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。

　第七條　全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。
　　不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
　　省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。

　第八條　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支。

　　　　　　　　第二章　地方各級人民代表大會代表名額

　第九條　地方各級人民代表大會的代表名額，按照下列規(guī)定確定：
　　（一）省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為三百五十名，省、自治區(qū)每十五萬人可以增加一名代表，直轄市每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一億的省，代表總名額不得超過一千名；
　　（二）設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名；
　　（三）縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名；
　　（四）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名；人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
　　按照前款規(guī)定的地方各級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為地方各級人民代表大會的代表總名額。
　　自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，經(jīng)全國人民代有大會常務(wù)委員會決定，代表名額可以另加百分之五。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定，代表名額可以另加百分之五。

　第十條　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會代表的具體名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級的人民代表大會代表的具體名額，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　第十一條　地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會的代表總名額依照本法的規(guī)定重新確定。

　第十二條　自治州、縣、自治縣的人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人。
　　縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。

　第十三條　直轄市、市、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。

　第十四條　省、自治區(qū)的人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。

　　　　　　　　　第三章　全國人民代表大會代表名額

　第十五條　全國人民代表大會的代表，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產(chǎn)生。
　　全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。名額的分配由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)情況決定。
　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額和代表產(chǎn)生辦法，由全國人民代表大會另行規(guī)定。

　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。

　第十七條　全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會代表，由全國人民代表大會常務(wù)委員會參照各少數(shù)民族的人口數(shù)和分布等情況，分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選出。人口特少的民族，至少應(yīng)有代表一人。

　　　　　　　　　　　第四章　各少數(shù)民族的選舉

　第十八條　有少數(shù)民族聚居的地方，每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?br/>　　聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
　　聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，但不得少于二分之一；實行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人。
　　聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十。

　第十九條　自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會，對于聚居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉，適用本法第十八條的規(guī)定。

　第二十條　散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸拇恚恳淮硭淼娜丝跀?shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會，對于散居的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉，適用前款的規(guī)定。

　第二十一條　有少數(shù)民族聚居的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的產(chǎn)生，按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況，各少數(shù)民族選民可以單獨選舉或者聯(lián)合選舉。
　　自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會，對于居住在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法，適用前款的規(guī)定。

　第二十二條　自治區(qū)、自治州、自治縣制定或者公布的選舉文件、選民名單、選民證、代表候選人名單、代表當(dāng)選證書和選舉委員會的印章等，都應(yīng)當(dāng)同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?br/>

　第二十三條　少數(shù)民族選舉的其他事項，參照本法有關(guān)各條的規(guī)定辦理。

　　　　　　　　　　　　　第五章　選區(qū)劃分

　第二十四條　不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
　　選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

　第二十五條　城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

　　　　　　　　　　　　　第六章　選民登記

　第二十六條　選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民。予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。
　　精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。

　第二十七條　選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布，實行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。

　第二十八條　對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

　　　　　　　　　　　第七章　代表候選人的提出

　第二十九條　全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
　　各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹候選人的情況。

　第三十條　全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
　　由選民直接選舉的代有候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

　第三十一條　由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。
　　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，按照本級人民代表大會的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

　第三十二條　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。

　第三十三條　選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

　　　　　　　　　　　　　第八章　選舉程序

　第三十四條　在選民直接選舉人民代表大會的代表時，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進(jìn)行選舉。投票選舉由選舉委員會主持。

　第三十五條　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，由各該級人民代表大會主席團(tuán)主持。

　第三十六條　全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。
　　選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

　第三十七條　選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

　第三十八條　選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

　第三十九條　投票結(jié)束后，由選民或者代表推選的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

　第四十條　每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
　　每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

　第四十一條　在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
　　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
　　獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
　　獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照本法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。
　　依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

　第四十二條　選舉結(jié)果由選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)本法確定是否有效，并予以宣布。

　　　　　　　　　第九章　對代表的監(jiān)督、罷免和補選

　第四十三條　全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

　第四十四條　對于縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。
　　罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。
　　縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
　　表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。

　第四十五條　縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
　　縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主席團(tuán)提請全體會議表決。
　　縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主任會議提請全體會議表決。

　第四十六條　罷免代表采用無記名投票的表決方式。

　第四十七條　罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
　　罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表，須經(jīng)各該級人