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　　第三條 【突發事件含義、分類及分級標準】本法所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政...

　　第五條【應對工作原則】突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發事件風險評估體系，對可能發生的突發事件進行綜合性評估，減少重大突發事件的發生，最大限度地減輕重大突發事件的影響。 　　條文注釋 　　預防為主、預防與應急相結合的原則，是突發事件應對工作的核心原則。...

　　第六條 【社會動員機制】國家建立有效的社會動員機制，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。 　　條文注釋 　　本條的社會動員機制，主要有兩層含義：一是提高全民危機意識機制和能力建設機制；二是社會成員參與機制，就是公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作，包括...

　　第七條 【突發事件應對分工】縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。突發事件發生后，發生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作，并立即向上一...

　　第十條 【公開原則】有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令，應當及時公布。 　　條文注釋 　　行政法律制度上的公開，通常是指國家行政機關某種活動或者行為過程和結果的公開，其本質是對公眾知情權、參與權和監督權的保護。突發事件應對工作全社會都高度關注，需要公民支持和參與。因此...

　　第一條 【立法目的】為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，制定本法。

　　第十四條 【武裝力量、民兵參與應急】中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規的規定以及國務院、中央軍事委員會的命令，參加突發事件的應急救援和處置工作。 　　關聯法規 　　《中華人民共和國防震減災法》第8條 　　《中華人民共和國防洪法...

　　第二十三條 【高危行業企業預防突發事件的義務】礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產經營場所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發生突發事件。 　　條文注釋 ...

　　第十五條 【國際交流與合作】中華人民共和國政府在突發事件的預防、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面，同外國政府和有關國際組織開展合作與交流。

　　第二十四條 【人員密集場所的經營單位或者管理單位的預防義務】公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關單位應當定...

　　第三十五條 【國家發展保險事業】國家發展保險事業，建立國家財政支持的巨災風險保險體系，并鼓勵單位和公民參加保險。 　　關聯法規 　　《中華人民共和國防震減災法》第25條 　　《中華人民共和國防洪法》第47條 　　《國務院關于保險業改革發展的若干意見》

　　第二十六條 【應急救援隊伍】縣級以上人民政府應當整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍。人民政府有關部門可以根據實際需要設立專業應急救援隊伍?？h級以上人民政府及其有關部門可以建立由成年志愿者組成的應急救援隊伍。單位應當建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急救援隊伍?？h級以上人民政府應當...

　　第三十六條 【人才培養和科研開發】國家鼓勵、扶持具備相應條件的教學科研機構培養應急管理專門人才，鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。 　　條文注釋 　　目前，國家中長期科學技術發展規劃已經把公共安全技術作為一個重點...

　　第十八條 【應急預案制定依據與內容】應急預案應當根據本法和其他有關法律、法規的規定，針對突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內容。 　　條文注釋 　　從性質上講...

　　第三十七條 【統一的突發事件信息系統】國務院建立全國統一的突發事件信息系統?？h級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本地區統一的突發事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發事件的信息，并與上級人民政府及其有關部門、下級人民政府及其有關部門、專業機構和監測網點的突發事件信息系統實現互聯互通...

　　第十九條 【城鄉規劃符合預防和處置突發事件的需要】城鄉規劃應當符合預防、處置突發事件的需要，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。 　　條文注釋 　　本條是關于各級政府制定城鄉規劃時應當考慮預防和處置突發事件需要的規定。政府制定的城鄉規劃應當滿足三方面...

　　第二十九條 【應急知識宣傳普及和應急演練】縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當根據所在地人民政府的要求，結合各自的實際情況，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。新聞媒...

　　第三十條 【學校的應急知識教育義務】各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。 　　條文注釋 　　各級各類學校，包括小學、中學、大學等各級學校，也包括職業技術學校等各類學校...

　　第四十條 【信息評估制度】縣級以上地方各級人民政府應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息，必要時組織相關部門、專業技術人員、專家學者進行會商，對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估；認為可能發生重大或者特別重大突發事件的，應當立即向上級人民政府報告，并向上級人民政府有關部門、當地駐...

　　第四十一條 【突發事件監測制度】國家建立健全突發事件監測制度。縣級以上人民政府及其有關部門應當根據自然災害、事故災難和公共衛生事件的種類和特點，建立健全基礎信息數據庫，完善監測網絡，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或者兼職人員，對可能發生的突發事件進行監...

　　第五十二條 【突發事件應急協作機制】履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業組織生產、保證供給，要求提供醫療、...

　　第六十二條 【事后查明原因總結經驗】履行統一領導職責的人民政府應當及時查明突發事件的發生經過和原因，總結突發事件應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告。 　　條文注釋 　　對事故災難進行調查，是突發事件總結評估工作的一個重要方面。事故調查必須及時進行，要在規...

　　第四十四條 【三、四級預警的應對措施】發布三級、四級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當根據即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施： 　?。ㄒ唬﹩討鳖A案； 　?。ǘ┴熈钣嘘P部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布...

　　第六十三條 【政府和政府有關部門的法律責任】地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門違反本法規定，不履行法定職責的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；有下列情形之一的，根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： 　　（一）未按規定采取預防措施，導致發生突發事件...

　　第五十四條 【禁止編造、傳播虛假信息】任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。 　　條文注釋 　　本條規定禁止的行為包括：一是編造有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息的；二是傳播突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息的；三是行為人有既...

　　第五十五條 【群眾性基層組織應急職責】突發事件發生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當地人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協助維護社會秩序。 　　條文注釋 　　居民委員會、村民委員會是城市居民、農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組...

　　第四十八條 【采取應急處置措施的要求】突發事件發生后，履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當針對其性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，依照本章的規定和有關法律、法規、規章的規定采取應急處置措施。 　　條文注釋 　　突發事件應急處置措施的采取...

　　第六十八條 【刑事責任】違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　關聯法規 　　《中華人民共和國刑法》

　　第六十九條 【緊急狀態】發生特別重大突發事件，對人民生命財產安全、國家安全、公共安全、環境安全或者社會秩序構成重大威脅，采取本法和其他有關法律、法規、規章規定的應急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害，需要進入緊急狀態的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法...

　　第五十一條 【嚴重影響國民經濟正常運行的突發事件應急處置措施】發生突發事件，嚴重影響國民經濟正常運行時，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發事件的影響。 　　條文注釋 　　為適應建立社會主義市場經濟體制的...