第六十三條 【政府和政府有關部門的法律責任】地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門違反本法規定,不履行法定職責的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;有下列情形之一的,根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按規定采取預防措施,導致發生突發事件,或者未采取必要的防范措施,導致發生次生、衍生事件的;
(二)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果的;
(三)未按規定及時發布突發事件警報、采取預警期的措施,導致損害發生的;
(四)未按規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當,造成后果的;
(五)不服從上級人民政府對突發事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的;
(六)未及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的;
(七)截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的;
(八)不及時歸還征用的單位和個人的財產,或者對被征用財產的單位和個人不按規定給予補償的。
條文注釋
本條包括地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門的行政責任。“地方各級人民政府”是指從鄉鎮一級到省一級地方各級人民政府。“縣級以上各級人民政府有關部門”是指縣級、市級、省級政府有關部門和國務院有關部門。追究這一行政責任的機關有兩個:一是上級行政機關,二是監察機關。處理的方式是責令改正,這是一種補救性的行政責任形式,就是要求有不履行法定職責行為的地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門改正其違法行為,履行本法規定的各項職責。
“直接負責的主管人員”,是指在行政機關實施的違法行為中起決定、批準、授意、縱容、指揮等作用的人員,一般是行政機關的主要負責人。“其他直接責任人員”,是指具體實施違法行為的人員,可以是單位的管理人員或者其他工作人員。根據公務員法第五十六條和行政機關公務員處分條例第六條的規定,處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。給予處分由任免機關或者監察機關,按照管理權限決定。
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