第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標注產(chǎn)品材料的成分或者不如實標注的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。

　　【釋義】 本條是對未標注或者不如實標注產(chǎn)品材料的成分所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、根據(jù)本法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)大型機電設(shè)備、機動運輸工具以及國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院標準化行政主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標準牌號。大型機電設(shè)備、機動運輸工具報廢后，可回收利用的廢棄物較多，變廢為寶，減少廢棄物排放是提高物質(zhì)利用效率的一種途徑，同時也改善了環(huán)境。實行大型機電設(shè)備材料成分標注制度的目的就是為了方便大型機電產(chǎn)品報廢后的拆解和回收利用。對違反這一規(guī)定，未標注產(chǎn)品材料的成分或者不如實標注的，就要依照本條規(guī)定，追究違法行為人的法律責(zé)任。

　　二、根據(jù)本條規(guī)定，違法行為人承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任主要有以下兩種情況：一是未標注產(chǎn)品材料的成分；二是不如實標注產(chǎn)品材料的成分。不論是哪種情況，只要違法行為人有上述違法行為之一的，就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。

　　三、本條規(guī)定的違法行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的形式只有一種，即承擔(dān)行政法律責(zé)任。縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門是實施本條規(guī)定的行政處罰權(quán)的部門，其他任何單位和個人都無權(quán)實施本條規(guī)定的行政處罰權(quán)。縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門在進行清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)確認有違反本法第二十一條規(guī)定，未標注產(chǎn)品材料的成分或者不如實標注的行為后，根據(jù)違法行為人的具體情況，可以依據(jù)本條規(guī)定，作出下列行政處罰：

　　(一)責(zé)令限期改正。即由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門向違法行為人發(fā)出處罰通知，以行政命令的方式責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)改正其違法行為，即按照國務(wù)院標準化行政主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標準牌號。這種處罰是一種行為罰，是對違法行為人實施的一種制止其違法行為繼續(xù)進行并予以改正的行政處罰措施。違法行為人在接到責(zé)令限期改正的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)立即改正，否則就會受到罰款的處罰。

　　(二)罰款。如果違法行為人拒不標注或者不如實標注的，則由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對違法行為人處以五萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正的行政處罰決定一經(jīng)做出，即對當(dāng)事人產(chǎn)生約束力，當(dāng)事人在限定的期限內(nèi)仍不改正的，則要給予罰款的處罰。罰款是一種財產(chǎn)罰，是對違法行為人在經(jīng)濟上給予一定的懲罰，以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。本條規(guī)定的罰款數(shù)額有一定的幅度，即對違法行為人處以五萬元以下的罰款，具體罰多少，則由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)違法行為的輕重、造成的后果等具體情況確定。