在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
中華人民共和國防震減災法釋義：第三十八條
第三十八條 因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。
【釋義】 本條是關于在震后救災過程中單位和公民個人必須履行強制征用義務和震后可以有權獲得相應補償的規定。
一、強制征用是人民政府在地震救災過程中對行政管理相對人所采取的一種行政強制措施，這種行政強制措施的采取是通過給行政管理相對人設定一項法律義務的方式實現的。但是，為了保障行政管理相對人的合法權益不受行政機關的非法侵犯，人民政府在對行政管理相對人采取行政強制措施時又是受法律上的條件限制的。本條所規定的強制征用措施的采取，其成立的法律前提條件是因救災需要，沒有救災需要這樣的法定事由，人民政府不得隨意對行政管理相對人采取行政強制措施，不得無故征用物資。為了保障被征用物資的單位和公民個人的合法權益，本條同時又規定，履行了強制征用法律義務的單位和公民個人，在震后享有受國家補償的權利，這一受補償的權利，對于被強制征用的行政管理相對人而言，是一種法律上的受償權，而對于征用國家機關來說，是必須履行的一項法律職責。為了保障強制征用的合法性，本條明確了因地震救災需要可以征用的物資的范圍，即包括房屋、運輸工具、通信設備等，防震減災法沒有明確規定可以征用的物資，國家機關不得隨意征用，除非經過被征用者的同意或者是其他法律、法規有例外性規定。對于被征用物資的受償方式，本條也規定了具體的受償形式，即應當事后及時歸還，造成損失或者無法歸還的，按照國務院有關規定給于適當補償或者作其他處理。
二、因救災需要，臨時性征用房屋、運輸工具、通信設備等是不可避免的。本法第八條規定：“任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務”。義務就是依法應盡的責任，因救災需要，臨時征用房屋、運輸工具、通信設備等，單位和個人應當無條件服從。“臨時征用”是行政機關在特定條件下采取的一種強制性措施。實施征用時必須在法律所賦予的權力范圍內進行，依法行政。采取征用措施時，應該客觀、適度、合理，或者說要實事求是，即“合理強制執行原則”。實施征用的目的是救災需要；臨時征用的時效僅限于救災階段，不符合救災目的的需要，或者救災時段以外的征用，不屬于本法保護的范圍。“事后應當及時歸還”是指：整個搶險救災工作結束即歸還或者專事征用，用畢即還。
三、本條規定造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或作其他處理。這里講適當補償，即“行政補償”，它與行政賠償不同，行政賠償通常是由于行政機關及其工作人員違法行政行為引起的，而行政補償則是由于行政機關及其工作人員的合法行為引起的。因為單位或者個人為抗震救災盡了義務，就有享受適當補償的權利。參照國務院“國家賠償費用管理辦法”，征用機關“應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的按照損害程度給付相應的賠償金”。結合本條規定，根據實際情況，給予適當補償或作其他處理，盡量減輕當事人損失。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國未成年人保護法（2012年修正本）
2012-10-26中華人民共和國憲法(1975)[失效]
1975-01-17中華人民共和國人民法院組織法(1986修訂)
1986-12-02中華人民共和國憲法修正案(1999)
1999-03-15中華人民共和國人民法院組織法（2006修訂）
2006-10-31全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋
2002-12-28全國人大常委會關于修改《中華人民共和國專利法》的決定
1992-09-04第七屆全國人民代表大會第五次會議關于第八屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
1992-04-03政府投資條例
2019-04-14國務院關于印發改革國有資本授權經營體制方案的通知
2019-04-19重大動物疫情應急條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國反間諜法實施細則
2017-11-22農業保險條例（2016年修正）
2016-02-06中華人民共和國海關行政處罰實施條例
2004-09-19殘疾人教育條例（2011修訂）
2011-01-08中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則（2011修訂）
2011-10-28國務院辦公廳關于同意建立寧夏內陸開放型經濟試驗區建設部際聯席會議制度的函
1970-01-01國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知
2013-01-23國務院辦公廳關于印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知
2013-01-11國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知
2012-12-08國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定
2012-11-09國務院關于廣東省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01國務院關于加強道路交通安全工作的意見
2012-07-22國務院關于進一步加大財政教育投入的意見
2011-06-29國務院辦公廳關于印發建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制指導意見的通知
2010-11-19關于調整2010年化肥出口關稅的通知
2010-11-29關于全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議的補充通知
2010-10-26國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知
2010-05-04國務院辦公廳關于進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知
2010-01-18土地調查條例
2008-02-07